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农民工公租房需求意愿影响因素实证分析摘要：金钱影响、住房改善、工作生活便利性、获取过程、小区环境是影响农民工公租房需求意愿的主要因素。因此，满足农民工公租房需求意愿，需合理确定公租房租金，科学布局公租项目规划，均衡交通、教育和生活配套设施。 关键词：农民工；公租房；需求意愿 中图分类号：F249　文献标识码：A　文章编号：1003－3890(2011)11－0089－05 一、引言 农民工在我国城市化和工业化进程中?挥了重要作用。在各大城市，农民工活跃在各个行业，为城市建设和经济?展提供了人力资源保障。由于诸多方面的原因，多数农民工始终难以融入城市生活，首要就是住房问题。农民工群体处于“经济吸引、行政管制、社会边缘”的尴尬境地，加之这一弱势群体短期内难以完成城市融入和“再社会化”，因而成为一个缺乏社会认同的脆弱链条，农民工群体被整体性地排斥在中国城市住房体系之外。大量农民工只能居住在建筑工地或者以低廉的价格租住城市各类简陋的房子，以满足基本的居住需求。农民工住房问题已经成为社会的一个重大问题，引起了社会各界的广泛关注。 2010年6月，住房和城乡建设部等七部委联合?布的《关于加快?展公共租赁住房的指导意见》指出：公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。在外来务工人员集中的开?区和工业园区，市、县人民政府应当按照集约用地的原则统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。2011年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中指出：要坚定不移地搞好房地产市场调控，切实稳定房地产市场价格。进一步扩大保障性住房建设规模，重点?展公共租赁住房，规范?展住房租赁市场，由此可见，未来保障房将以公租房为主体。长远来看，将农民工住房等纳入城市住房保障体系统一考虑的效益将大于成本，同时以住房问题为突破点解决农民工问题也会产生事半功倍的效果。 现有关于农民工住房保障问题的研究，缺乏针对农民工住房需求意愿进行实证分析的文献，更没有农民工公租房需求意愿影响因素方面的研究。在这种形势下，农民工公租房需求意愿如何，影响因素有哪些等问题值得关注。因此，用科学的方法分析农民工公租房需求意愿影响因素就成为当前十分必要的研究课题。本文利用农民工调查资料，对上述问题进行了实证分析。 二、农民工公租房需求意愿的主要影响因素 当前关于农民工住房保障问题的研究较多，但是已有研究主要从农民工居住现状出?，简单分析农民工居住方面存在的问题和原因，然后提出政策建议。吴维平和王汉生(2002)在调查京沪两地流动人口住房现状基础上，提出工作机会多、容易租到房子是影响流动人口住房决策的环境因素，呼吁必须要完善流动人口管理法规以改善流动人口居住质量。马万里和陈玮(2008)通过对杭州市850位农民工住房状况的实地问卷调查和访谈，揭示了在杭农民工住房特征和存在的问题，提出了建立健全城市农民工住房保障体系的政策建议。周达(2010)认为农民工是构成城市移民的主要成分，通过分析城市移民住房需求的特点，计算了每年新增城市移民住房需求的规模，提出政府应该多方面筹措资金加大对城市移民保障性住房的建设、供应力度，给城市移民享受保障性住房提供优惠政策。张志胜(2011)研究了新生代农民工的居住取向与现实境遇，提出新生代农民工住房保障存在的问题，认为应进一步推动户籍制度改革，逐步将新生代农民工纳入城镇住房保障体系，拓展为新生代农民工提供住房服务的渠道。陈春和冯长春(2011)以重庆市为例研究了农民工住房状况与留城意愿之间的关系，?现住房状况对农民工留城意愿的影响最大，提出政府部门应努力制定相应的农民工住房保障政策，对部分农民工的住房问题提供必要的救济和援助，尽快出台改善农民工居住条件的相关政策。 通过文献阅读和资料的分析，?现目前还没有农民工公租房需求意愿影响因素方面的研究。基于此，为了获取第一手资料，笔者随机访谈了50位农民工，采用德尔菲法并征求相关专家意见确立了农民工公租房需求意愿的主要影响因素。 三、研究模型与研究假设 (一)研究模型 根据专家讨论的结果，本文构建了农民工公租房需求意愿影响因素模型，如图l所示。 (二)研究假设 1.金钱影响与需求意愿。金钱影响是指农民工相信使用较少的金钱可以帮助他们在住房改善上取到较好的效果。如果确实能够达到这样的目的，那么可能会使农民工对公租房产生需求。因此本研究建立假设1。 H1：金钱影响农民工公租房需求意愿。 2.住房改善程度与需求意愿。住房改善是指当农民工认为公租房可以改善居住环境，提高生活水准时，他们