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我国软件及信息服务外包发展战略及措施探究摘要：软件与信息服务外包是世界软件产业发展的一个重要趋势，也已经成为我国重要的战略性基础产业。概述了软件与信息外包服务的背景、国内外发展现状及战略目标，并通过SWOT分析法，对我国软件与信息服务外包的内部优势和劣势、机会和威胁进行了阐述和归纳，并以此为基础，从政府、企业、人才等多方面相应地提出了我国软件与信息服务的战略措施。 关键词：软件；信息服务；外包；发展战略 21世纪在全球信息化浪潮的背景下，具有高技术含量、高附加值和智力密集特点的软件和信息产业已成为各国政府关注的焦点和推动经济快速增长的最重要手段。我国软件与信息服务外包业务发展时间较晚，面对当前全球几大软件出口国外包业实力不断分化的情况下，中国正以积极的形象参与国际软件外包市场的竞争。 1　软件外包业的发展现状 1.1　世界软件外包市场现状 当前，全球软件外包的发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家，其中美国占40％，日本占10％。外包接包市场主要是印度、爱尔兰等国家。其中，美国市场主要以印度为主，而欧洲市场则被爱尔兰垄断。近年来，菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家的软件外包业开始快速发展。 1997年至2005年，印度软件出口额从16.5亿美元增长到236亿美元，年复合增长率高达39.5％，软件出口额占软件产值的80％，是仅次于美国的第二大软件出口大国。爱尔兰把自己定位在“美国软件产品欧化版本的加工基地”，是美国公司进入欧洲市场的门户和集散地，大力发展面向欧洲非英语国家用户的软件本地化活动。 1.2　我国软件外包业的发展现状 2001年至2006年，中国软件外包出口额在高速增长，由2001年的1.8亿美元，上升到2006年的14.3亿美元。预计到2010年，中国软件外包市场规模将达到70.28亿美元。占全球软件外包市场的8.4％，年均复合增长率为50.2％。 就市场划分而言。日本目前仍是中国的最主要的目标市场，2005年有60.1％的收入来自于日本客户，来自欧美地区的收入比重为20.4％，国内的软件外包企业进入欧美市场还处于起步阶段，IDC预计未来5年来自欧美市场的外包复合增长率将达到44.7％，是各个地区中增长最快的部分。国内的软件外包市场在地域上已经比较集中，华北、东北和华东地区占到超过2/3的份额，而其他的华南、西南、华中和西北只有不到1/3的市场份额，并且主要集中在北京、大连、上海等大城市。 2　我国软件与信息服务外包发展的战略目标 2000年，国务院颁布了《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，以及《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》，明确了我国软件产业的发展目标。 2006年，由商务部、信息产业部、教育部、科技部、财政部、海关总署、税务总局、统计局、外汇局联合制定的《关于发展软件及相关信息服务出口的指导意见》向社会公布。《意见》指出，抓住以软件及相关信息服务外包为代表的全球新一轮产业转移机遇。提高我国软件及信息服务业国际竞争力，是转变对外贸易增长方式，提高出口质量和效益的迫切需要，也是实现“十一五”规划提出的到2010年服务贸易总额达到4000亿美元发展目标的重要举措。《意见》同时明确了我国软件及相关信息服务出口的发展目标。争取到2010年软件及相关信息服务出口总额超过100亿美元，出口年均增速不低于25％，形成一批具有自主品牌、自主知识产权的软件出口产品，培育一批具有全球竞争力的软件及相关信息服务出口骨干企业。 3　我国发展软件与信息服务外包的SWOT分析 3.1　优势分析 (1)高速健康发展的经济环境。当前我国每年的GDP以9％的速度在高速增长，为软件和信息产业的发展创造了良好的外部环境，同时我国也是软件消费大国，拥有世界5％的PC和15％的移动电话，这些都需要软件的支持，未来随着数字奥运和3G的启动，中国即将迎来新一轮IT投资和建设高潮，这些都为软件和信息产业的发展提供了广阔的市场。 (2)充足的人力资源。国内已经有数十所高校建立了软件学院，以后每年都会有10多万名软件专业的大中专毕业生。从业人员的不断增多为软件业的整合打下了基础。另一方面，低廉的劳动力成本也是吸引欧美、印度等国软件企业的重要因素之一，中国软件从业人员的工资比印度低15％到20％，只有美国的1/6。加上管理费用，外包可节约60％的成本。 (3)良好的硬件基础条件。相比于印度，我国拥有更先进的基础设施，电话普及率、互联网用户、带宽、上网电脑、IT消费要比印度高五倍。而在上世纪全球制造业转移过程中，中国迅速发展成为全球制造业基地，最大的500强跨国企业中有约450家已进入中国，中国在机