论行政执法的统一性——从边防检查行政执法谈起.pdfVIP

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  • 2017-07-07 发布于上海
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论行政执法的统一性——从边防检查行政执法谈起.pdf

论行政执法的统一性——从边防检查行政执法谈起毕业论文

中文摘要 在确立依法治国的基本方略以后,我国法制建设的步伐不断加快,经过多年 的不懈努力,各行各业的相关法律陆续出台,目前有中国特色的社会主义法律 体系已基本建立,可以说有法可依的问题已基本解决,现在问题的关键便是如 何保证法律的正确实施了。在保证法律的正确贯彻实施中,行政执法又最为关 键,据统计,我国百分之八十的法律都有赖行政机关去执行。可以说没有强有 力的行政执法,立法方面的一切努力将变为徒劳。 加入WTO与社会主义法制建设的不断加强,我国行政实现了从“管理”到 “执法”的转变,并且在执法的方式上不断改进,但不可否认的是目前的行政 执法中仍存在着诸多问蹈:如执法理念上的僵化与滞后,执法主体上的多制与 交叉,执法依据上的缺失与冲突,执法职能上的缺位与越位,执法方式上的不 透明、不规范,执法监督上的不全面、不到位等等。但我认为所有这些问题归 结到一点,就是一个“统一性”问题,不统一对行政执法工作的影响巨大,不 抓住这个关键要害,不解决这个矛盾的归结点,想加强和改善行政执法工作是 不可能的。其他任何回避统一性的方法与手段最多只能取得一些表面的、局部 的或不彻底的成效. 为什么要坚持行政执法的统一性呢?首先,坚持统一性是ltlO规则的统一 性基本法律原则对行政执法工作的明确要求。其次,坚持统一性是社会主义法 制的统一性基本原则对行政执法工作的明确要求。行政执法工作的好坏,办案 水平的高低,越来越直接关系到行政机关自身的生存与发展,关系到我国社会 主义法制建设的进程,关系到建设法治政府目标的能否实现。 那么如何才能做到行政执法工作的统一昵?我们必须适应新的形势,切实 按照行政执法统一性的要求,从行政执法理念、行政执法体制、行政执法依据、 行政执法职能,行政执法方式与行政执法监督等六个方面来全面、系统、深入 地对行政执法工作进行规范统一。在行政执法的每~个具体方面,首先要找准 现实中存在的问题,这样才能有的放矢地提出相应措施来加以研究解决。要通 过对行政执法的理念、依据、体制、职能、方式与监督等各个环节,从观念到 制度,从外部到内部,环环相扣,多管齐下,相互配套,来综合解决行政执法 中存在的问题。要大力加强我国行政法制建设,必须努力提高行政执法的质量 和水平,确保行政执法的严格、公正、文明。 由于行政执法工作的范围很广,涉及到公安行政执法、海关行政执法、工 商行政执法、税务行政执法、城市管理行政执法等各个行政部门与不同的行政 机关,在每一个部门行政执法中,又可以细分为若干个更具体的行政执法类别。 如公安行政执法之下又可细分为治安管理行政执法、交通管理行政执法、消防 管理行政执法、出入境边防检查行政执法等。为便于更具体、明确地说明问题, 本文主要以边防检查行政执法为例来阐述。 关键词:行政 行政执法 执法统一 统一性 Abstract A盘盱the of the law basic settled,Chinaspeeds strategyrulingcountryby up eonstn州on.Afterof relevantlawsofall system unremittingefforts,the legal years lradc$and afteranother.Nowthesocialist with system professionsappetiled衄e legal been the law Chinesecharacteristicshas established,andofhaving

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