连云港市区域卫生规划（2016~2020）概论.docVIP

连云港市区域卫生规划（2016~2020） 连云港市发展和改革委员会 连云港市卫生和计划生育委员会 2017年3月 为优化全市医疗卫生资源配置，健全完善基本医疗卫生制度，改善和提高卫生服务能力，更好地推进医药卫生体制改革和健康中国建设，根据《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）现代医疗生体系（2015-2020年）卫规财发〔2011〕24号现代医疗生体系 至2015年底，全市大型医疗卫生设备总值 181072万元。共有乙类大型医疗设备116台，其中CT65台、医用核磁共振成像设备（MRI）26台、数字减影血管造影X线机（DSA）14台、医用电子直线加速器（LA）9台、单光子发射型电子计算机断层扫描装置（SPECT）2台。 5、卫生经费 2015年，市、县（区）级政府对卫生计生事业投入资金6.71 亿元（不含新农合基金 1.49 亿元），各项投入经费占卫生计生事业投入比重分别为：医疗卫生管理9.97%、公立医院9.59 %、公共卫生28.97 %、基层医疗卫生13.94%、医疗保障13.98%、中医事业0.33％、人口计生事业18.64%、其他占4.58 %。 （二）卫生服务状况 1、医疗卫生服务 2015年，全市医疗机构共接待门急诊人次2836.2万人次，其中医院670.4万人次、社区卫生服务中心78万人次、乡镇卫生院616.8万人次。全年出院人数55.5万人次，其中医院42.3万人次，社区卫生服务中心0.7万人次，乡镇卫生院10.3万人次。全市医疗机构的病床使用率平均为68.47%。全市医疗机构出院者平均住院日8.2天。 2、疾病预防控制　　 2015年，全市共报告乙类传染病16种共4437例，死亡12例，发病率为100.76/10万，病死率为0.27%。发病前5位病种分别为肺结核、梅毒、肝炎、猩红热、痢疾，共4029例，占发病总数的90.80%，分别所占比例44.04%、22.13%、14.20%、6.51%、3.92%。 2015年，全市“五苗”全程接种率达98.92％，卡介苗接种率99.93%，糖丸接种率99.83%，白百破接种率99.84%，麻疹接种率99.84%，乙肝接种率99.90%，其中乙肝首针及时率99.46%。 3、妇幼保健服务　　 2015年，妇女病普查率城市为97.04%，农村为86.99%。孕产妇保健管理率98.88%，孕产妇产前检查率99.43%，住院分娩率100%，孕产妇死亡率6.27/10万，婴儿死亡率4.19‰，5岁以下儿童死亡率5.74‰，5岁以下儿童中重度营养不良患病率0.53%，7岁以下儿童保健管理率97.92%。 4、基本公共卫生服务　　 2015年，全市居民电子健康档案建档率达85.3%99.9%，传染病报告及时率100%，儿童健康管理率96.6%， 65岁以上老人健康管理率75.4%，高血压患者规范管理率76.2%，Ⅱ型糖尿病患者规范管理率73.6%，重性精神病患者规范管理率95.8%。 5、卫生科研服务与学科建设 2011—2015年，全市卫生系统获得市政府科技进步奖88项，居各行业前列；获得各级科研项目463项，其中国家级项目6项、省级项目10项，省卫生厅（卫计委）、省中医局项目46项获得省卫生厅（卫计委）医学新技术引进奖14项、妇幼保健新技术引进奖4项。建成国家中医重点专科2个，建成省级医学创新团队1个、临床重点专科14个、省级中医重点专科4个。随着全面两孩政策势能逐步显现，高龄和高危孕产妇比例将逐渐增加，控制和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率的任务艰巨。区域内缺乏具有一定规模和技术水平的医院，滞后于辖区居民对医疗保健服务的需求卫生事业经费投入，卫生投入渠道单一，投入结构不尽合理(二)以人为本，促进公平。坚持把维护人民群众身体健康和生命安全放在首位，强化基本公共医疗卫生服务的均衡性和普惠性，突出政府提供公共卫生和基本医疗服务的主导作用，让人民群众享受到公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务，努力提高城乡居民的生命质量和健康水平。 (三)改革体制，创新机制。深化医药卫生体制改革，处理好政府与市场、公平与效率、激励与约束等关系，建立起有利于增加服务、提高效率的长效机制。重点围绕分级诊疗、全民医保和公立医院改革，推动城乡居民基本医疗保险制度整合和医疗卫生机构的机制转换，完善基层医疗卫生机构补偿机制，改革薪酬分配机制，建立有激励、有约束的医疗卫生机构内部运行机制，更好地坚持公益性，调动积极性，增强医药卫生发展活力。 (四)统筹兼顾，协调发展。牢固树立全面、协调、可持续发展的理念，科学谋划、统筹推进医药卫生各项工作。注重增强卫生发展的整体性和协调性，把完善体制机制与解决突出问题结合起来，优化卫生资源配置，着力补短板、强基层，改善薄弱环