第19、20讲国外环境管理案例.ppt

* 序号 题目 学生学号 备注 14 国内外环境规划与管理制度综述 ２31～２３4、马建永 格式符合规范，不得出现大幅未经整理的拷贝文字，更不得以下载的文章上交； 必需是ｗｏｒｄ格式； １2周上交小论文； 电子文档及参考文献压缩后发到我的信箱 ｚｈａｉｐｉｎｇ418＠１２６．Ｃｏｍ 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 备注 学生学号 题目 序号 ２31～２３4、马建永 国内外环境规划与管理制度综述 14 101～105 环境规划与管理理论研究综述 1 ２２６～２30 工业企业环境规划与管理综述 13 ２２1～２２５ 农村环境规划与管理综述 12 ２１６～２２0 国内外环境规划与管理体系综述 11 ２１１～２１５ ISO14000管理体系综述 10 ２０６～２１０ 环境规划与管理体系综述 9 ２０１～２０５ 生态环境规划与管理 8 131～133、秦卿、刘扣 开发区环境规划与管理 7 1２６～1３０ 城市环境规划与管理 6 １２1～1２５ 声环境规划与管理 5 1１6～120 大气环境规划与管理进展 4 1１1～115 水环境规划与管理进展 3 106～110 环境规划与管理技术综述 2 格式符合规范，不得出现大幅未经整理的拷贝文字，更不得以下载的文章上交； 必需是ｗｏｒｄ格式； １2周上交小论文； 电子文档及参考文献压缩后发到我的信箱 ｚｈａｉｐｉｎｇ418＠１２６．Ｃｏｍ 101～105 环境规划与管理理论研究综述 1 * 国外环境管理 美国环境管理简介 欧盟的环境政策及其盟国的环境管理 日本的环境管理 新加坡的环境管理。 * 一、美国的环境保护管理体制 (一)横向环境管理体系 第一节 美国的环境管理简介 从横向来说，美国的环境管理体系由行政、立法、司法三个相对独立而又有相互联系的系统构成，这三个系统分别行使其职能。 1.行政管理体系：由美国国家环境保护局(EPA)和其它联邦政府部门中相关环境保护机构构成。 2.立法机构：国会的参议院与众议院是美国的立法机构，都有负责环境的专门委员会。 3.司法系统：由最高法院、11个联邦上诉法院和90个联邦地方法院构成，主要职责是解释有关的环境法律，对环境官司判决和司法审查。 * 包括以下层次： 1.联邦环保局区域办公室：作为联邦环保局的代表来监督各个州的环境保护工作。雇员都是联邦环保局的成员，区域办公室向联邦环保局负责。 2.各州环保机构：不隶属于联邦环保局，而依照州的法律独立履行职责，除非联邦法律有明文规定，州环保局才与联邦环保局合作。各州的环境管理机构向州政府负责，但接受环保区域办公室的监督检查。如各州环境管理机构在执行环境保护政策中出现冲突，由地方法院裁决。 3.地方(县市)环保机构：州与地方(县市)环保机构的关系有两个类型。一类由州环保机构在全州范围内直接进行环境管理，各个县市不设立任何环境机构，如华盛顿特区。另一类完全类似于联邦环保局-联邦环保局区域办公室-州环保机构。即州环保机构派出分支机构对地方环保机构进行监督管理，如加利福利亚州。 (一)纵向环境管理体系 * 二、美国环境管理的主要特点 (一)强化法律手段 (二)强调经济手段的运用 1.财政援助及补助金、补贴 2.税收刺激 3.排污交易政策 (三)积极实行环境信息公开 * (四)自愿性伙伴合作计划 主要包括农业、空气质量、能源效率与全球气候变化、商品标签、污染防治、制度创新、部门计划、技术、废弃物管理、水和地区自愿计划。典型的自愿性合作计划包括： 1.33/50有毒化学物质削减计划。针对17种有毒化学物质，苯、镉及其化合物、四氯化碳、氯仿、铬及其化合物、氰化物、二氯甲烷、铅及其化合物、汞及其化合物、甲基乙烷基酮、甲基异丁基酮、镍及其化合物、1，1，1-三氯乙烷、四氯乙烯、三氯乙烯、甲苯、二甲苯，这些物质的削减目标：1992年之前在全国范围内总排放量减少33%，在1995年之前减少50%。该计划允许企业根据减少这些物质环境排放量的潜在能力，自愿申请参加。 2.为环境而设计计划。促进工业产品在设计的最初阶段就考虑环境影响，降低环境风险。如美国环保局组织相关研究机构，开发了针对具有持久性、生物累积性和毒性 (PBT三性)的化学物质分析软件，可进行约5万种化学物质的PBT性质分析，企业在开发新人工合成物时，可免费用这些分析软件评估产品的环境影响。。 * 3.绿色化学项目。“绿色化学”是美国绿色化学研究所等机构通过研究和总结而提出的一种全新的化学物质生产系统，从原料的选择到工艺的设计，都将减少或消除有毒有害物质的使用和产生，从根本上保障对人体和环境的安全。 4.绿光项目。美国环保局于1991年启动了绿光项目，鼓励政府部门、工业企业、商业部门及其他各类团体组织，将原有的照明系统改换为能源