煤矿事故调查处理程序讲述资料.ppt

五、事故调查报告撰写 报告正文 七、防范措施【小标宋体或黑体小3号字】 ㈠管理方面的措施； ㈡装备方面的措施； ㈢安全教育培训方面的措施； ㈣其他方面的措施。 【主要针对事故单位，就事故发生的原因，从管理、装备、技术、培训等方面，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。针对管理部门的防范措施尽量简略，并有具体所要整改的内容。】 五、事故调查报告撰写 附件： 1.××煤矿“×·×”××事故调查组成员名单 2.××煤矿“×·×”××事故伤亡人员名单 3.××煤矿“×·×”××事故直接经济损失表 4.××煤矿“×·×”××事故现场示意图【不能完全照搬技术鉴定的图纸，图纸包括现场示意图、事故地点局部放大示意图等】 5.××煤矿“×·×”××事故技术鉴定报告【顶板、机电、运输、放炮、其他类别一般事故有现场勘察报告即可】 五、事故调查报告撰写 落款： ××煤矿 “×·×”××事故调查组【空四格】 ××××年××月×××日【空四格】 六、事故调查报告审查与批复 ㈠调查组审查 调查组组长主持召开事故调查组全体成员会议，审查调查报告。审查的主要内容是：事故经过是否清楚；原因分析，性质认定，责任划分是否准确；处理建议是否恰当；事故防范和整改措施是否具有针对性；报告撰写是否符合要求等。如发现有存在的问题，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。 六、事故调查报告审查与批复 ㈡行政单位审查 ⒈委托县（市、区）安监局牵头组织调查的事故，报市（州）安监局对事故调查报告进行初审并签署意见。 ⒉委托市（州）安监局牵头组织调查的事故，由市（州）安监局组织对事故调查报告进行初审。 ⒊事故调查报告经市（州）安监局初审后，事故调查组织单位向湖北煤监局、省安监局汇报事故调查情况。 ⒋湖北煤监局、省安监局成立“事故调查报告审查小组”，对委托调查的事故进行审查。 ⒌委托县（市、区）安监局组织调查的事故，市（州）安监局科室负责人、县（市、区）安监局负责人和事故调查主办人员参加调查情况汇报会；委托市（州）安监局组织调查的事故，市（州）安监局分管负责人、事故调查主办人员和县（市、区）安监局负责人参加调查情况汇报会。 六、事故调查报告审查与批复 审查的主要内容是：调查组组成是否符合法定要求；调查程序是否符合法定要求；事故原因是否清楚；性质认定是否准确；责任划分是否恰当；错责是否相符；处理是否到位；追究档次是否得当；事故防范和整改措施是否具有针对性、操作性；报告撰写是否符合规定，描述是否准确、精练、清楚；附件是否齐全等。如发现有存在问题的，根据实际情况补充调查或修改事故调查报告。 六、事故调查报告审查与批复 ㈢事故调查报告批复结案 1.委托组织调查的事故，调查报告在征求地方人民政府意见后，向湖北煤监局呈报《关于××事故调查处理意见的请示》文件（一式两份），附事故调查报告及完整的附件，由湖北煤监局批复结案。 ①1－2人的事故，《批复》主送事故发生地县级人民政府，抄送事故发生地市、县级安全监管部门。 ②1－2人的设区的市管煤矿事故，《批复》主送事故发生地市级人民政府，抄送市级安全监管部门。 2.湖北煤监局组织调查的1－2人的事故，《结案通知》主送事故发生地县级人民政府，抄送事故发生地市、县级安全监管部门。 3.湖北煤监局组织调查的较大事故，《结案通知》主送事故发生地市级人民政府，抄送市级安全监管部门。 4.湖北煤监局组织调查的重大事故，由国家煤监局下达批复意见，主送省人民政府。 湖北煤监局在门户网站上公布调查处理意见，接受社会监督。 七、事故处理意见、防范措施落实与核查 ㈠落实处理意见、防范措施 ⒈移送相关案件 事故批复或结案后，由主办人员制作《涉嫌犯罪案件移送书》，将牵头单位无权处置的相关案件资料依法移送给相关部门和单位。 ⒉落实处分意见 监察机关按程序依法对相关责任人的行政处分意见作出处分决定。 ⒊落实处罚意见 煤矿事故调查组织单位依法对煤矿事故责任单位和责任人员实施行政处罚。 ⒋落实防范措施 事故发生单位收到批复后，按《补充意见》要求落实防范和整改措施。 七、事故处理意见、防范措施落实与核查 ㈡落实情况核查 ⒈防范措施落实核查 收到事故发生单位防范和整改措施的落实情况的报告，或规定的整改期限到期后，事故发生地县级或市级安全监管部门对事故防范和整改措施的落实情况进行监督检查。对落实不到位的做出进一步处理。 ⒉责任追究落实检查 事故发生地县级或市级安全监管部门，对事故责任单位和责任人的责任追究落实情况进行检查，督促行政处罚的落实。 ⒊处理落实情况反馈 处理意见、防范措施落实完毕后，由事故发生地县级或市级安全监管部门负责收集整理各单位处理意见落实材料，15日内书面反馈湖北煤监局。 ⒋处理落实情况督查 湖北煤监局、省安监局会同有关部门，对事故责任单位和责任人的责任追究