第一章国家经济安全案例.ppt

第一章 国家经济安全概论 一、国家经济安全的概念与主要特征 二、 三、影响经济安全的主要因素 四、经济安全与军事安全的关系 国家经济安全问题提出的背景 一、国家经济安全的概念与主要特征 国家经济安全 国家经济安全 一个国家的经济发展和经济实力处于不受根本威胁的状态。 一国经济处于稳定、均衡和持续发展的正常状态 一国经济发展所依赖的国外资源和市场的稳定与持续 国内经济安全 国际经济安全 国家经济安全问题既有国家地位带来的，也有积极参与国际经济竞争带来的；既有可持续发展中存在的问题，也有自身体制层面上存在的问题 经济主权；国际经济政治秩序中的地位；经济发展水平和国际竞争力；资源潜力及其发展能力；资源、劳动利用效率；经济发展空间完整性；社会稳定和防止、化解社会冲突能力等。 主要评估指标 一、国家经济安全的概念与主要特征 主要 特征 国别性 广泛性 战略性 动态性 二、国家经济安全问题提出的背景 1973年10月，以色列与埃及之间爆发了第四次中东战争。11月底，阿拉伯国家召开首脑会议，共同采取的一系列石油减产、禁运措施。短短3个月内，原油价格由3.1美元／桶飙升至12.6美元／桶，从而触发了第二次世界大战之后第一次的全球经济危机。 1978年底，伊朗爆发革命，后伊朗和伊拉克开战，石油日产量锐减，引发第二次石油危机。危机中石油产量从每天580万桶骤降到100万桶以下，全球市场上 每天都有560万桶的缺口。油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至1980年的35美元。此次危机成为上世纪70年代末 西方经济全面衰退的一个主要诱因。 20世纪70年代的石油危机 美国 （一）国外国家经济安全问题的提出 1994年在白宫发表的国家安全战略报告中,将强大的经济实力、国防力量及全球的自由市场经济和民主人权列为美国外交政策的三大支柱。 1999年12月,美国白宫新闻总署发表的《新世纪的国家安全战略》中,把增强美国的经济安全、保障美国的经济繁荣、促进国外的民主和人权列为国家安全战略的三个核心目标。 与美国世界霸权一致 1993年,俄罗斯政府出台了《俄罗斯联邦国家安全构想》,明确提出经济安全的概念。1996年颁布了《联邦国家经济安全战略(基本原则)》。1997年12月,叶利钦总统批准了《俄罗斯联邦国家安全构想》,该构想明确指出经济安全是俄罗斯国家安全的关键。2009年5月梅得韦杰夫公布的《2020年前俄罗斯联邦国家安全》中更是反复强调经济安全问题 日本 俄罗斯 日本首先使用“经济安全”概念的官方报告是1980年日本政府发布的《国家综合安全报告》。在该报告中,经济安全与军事安全等并列为国家安全的组成部分。 (二)我国国家经济安全提出的背景 冷战的结束 东南亚金融危机 经济全球化进程的加速 时代背景 催化剂 直接原因 中国加入世贸组织 (二)我国国家经济安全提出的背景 ?　　1994年，美国学者莱斯特·布朗出版了《谁来养活中国》一书，提出中国到2030年的发展状况： 人口将从1990年的11.4亿增长到16.6亿； 人均耕地将由1990年的人均1.2亩下降到8分； 对粮食的需求按人均消费400公斤计算，将达到6.4亿吨，而中国自产粮食的能力只有2.7亿吨，短缺3.7亿吨，即一半以上的粮食需要靠进口。 中国“威胁论” 三、影响国家经济安全的主要因素 国家综合实力 内部制度环境 国际环境 四、经济安全与军事安全的关系 经济安全是军事安全的基础 军事力量是实现经济安全必不可少的手段 目前世界上16个海上交通运输战略都道都有美军把守。而20世纪90年代以来的几场战争，基本上都是由资源争夺引发的。 现代战争的胜负取决于国民经济的总体实力，包括国家整体工业发展水平、武器装备生产能力、交通运输状况和自然资源储备等。 中国作为一个大国，必须有经济实力作为基础，保持经济的持续快速发展。但是，如果在发展经济的同时不注重加强国防建设，就不可能获得应有的国际地位，也难以有效保障经济建设的成果。必须从确保国家现代化建设的安全环境和确保国家主权和领土完整的战略高度，全面贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上努力推进国防建设。 四、经济安全与军事安全的关系 　《国家经济安全：理论分析与方法》，雷家骕主编，清华大学出版社， 2011年10月版 中国困局 ——中国经济安全透视，江涌著，经济科学出版社，2010 参考书目 思考题 1.影响国家经济安全的主要因素有哪些？