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国家科普能力建设典型案例研究 国家科普能力建设典型案例研究 　 周建强　 包明明　 马明草∗ 摘　要：　 科普产业的发展从供给侧来推动科普能力的建设， 对国家科普 能力发展具有重要的作用。 安徽省率先在全国提出并发展科普 产业， 成果丰硕。 本研究以安徽省为例， 在调研了安徽省科 普能力建设和科普产业发展情况的基础上， 分析科普能力建 设与科普产业发展之间的关系， 同时从科普产业发展支撑科 普能力建设的视角提出促进国家科普能力建设的对策建议。 关键词：　 科普产业　 科普能力　 安徽 一　研究背景与意义 （一）研究背景 为加强国家科普能力建设， 提高公众科学素质，２００７年科技部等八部委 联合发布了 《关于加强国家科普能力建设的若干意见》 （简称 《意见》）。 《意 见》 指出， “国家科普能力表现为一个国家向公众提供科普产品和服务的综合 实力， 主要包括科普创作、 科技传播渠道、 科学教育体系、 科普工作社会组织 网络、 科普人才队伍以及政府科普工作宏观管理等方面”。 ∗ 周建强， 中国科技新闻学会副理事长， 中国科学技术大学管理学院科普产业研究所所长， 研 究员， 主要研究方向为科技管理与科普产业发展等； 包明明， 中国科学院自然科学史研究所 博士， 主要研究方向为科技政策、 科普产业、 科技传播等； 马明草， 安徽省科普文化产业协 会， 主要研究方向为科普产业等。 ３１５ 科普蓝皮书 ·科普能力 自 《意见》 颁布实施以来， 我国科普能力建设取得了长足的发展， 各类 科普主体向公众提供科普产品和服务的综合实力明显增强， 有效推动我国公民 科学素质不断提升。 ２０１５年， 我国公民具备基本科学素质比例达到６２％。 然 而， 与 “大众创业、 万众创新” 的国家战略要求相比， 我国公民科学素质水 平仍有待提高， 国家科普能力建设不足的问题依然突出。 习近平总书记在２０１６ 年 “科技三会” 上强调： “科技创新、 科学普及是 实现创新发展的两翼， 要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。” 在科 学普及战略意义日益凸显的背景下， 如何通过加快发展科普产业， 从供给侧推 动科普能力提升， 进一步提高我国公民科学素质， 是国家科普能力建设亟待解 决的重要问题。 ２０１６年８月， 国务院印发的 《 “十三五” 国家科技创新规划》 明确提出， “加强国家科普能力建设， 完善国家科普基础设施体系， 大力推进科普信息化， 推动科普产业发展， 促进创新创业与科普相结合， 提高科普基础服务能力和水 平”。 因此， 国家科普能力建设是创新型国家建设的重要内容， 是夯实创新发展 的群众和社会基础的重要保障， 开展国家科普能力建设典型案例研究非常必要。 （二）研究意义 1有助于明确科普能力建设与科普产业发展之间的关系 我们认为，科普产业发展为科普能力建设提供重要支撑， 科普能力建设的 成效进一步促进科普产业发展。 首先，科普产业为科普能力建设提供产品和服务 支撑，从供给侧推动科普能力建设， 对国家科普能力提升具有重要作用。 其次， 科普能力建设的成效又进一步推动科普产业发展，科普能力建设的成效主要体现 为科普产品和服务供给能力的提升， 最终促进公民科学素质的提升， 有助于推动 公众对科普产品和服务的需求提升，从而带动和促进科普产业的良性循环发展。 2区域案例分析对研究国家科普能力建设具有典型意义 安徽省的科普产业发展起步较早， ２００２ 年围绕贯彻落实 《中华人民共和 国科学技术普及法》 关于 “国家支持社会力量举办科普事业” 的要求， 安徽 省科协在全国率先提出 “发展科普产业” 的理念， 并得到省委、 省政府的肯 定和支持。 ２００３年１１月， 安徽省委、 省政府出台了 《关于进一步加强科协工 作、 发挥科协作用的决定》 （皖发 〔２００３〕 １７号），