东南大学-沈杰-工程造价课件一9579718.doc

相应视频请上电驴下载 工程造价分析 第1讲 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 14 页 E-mail: jieshen@ zaojiafenxi2008@126.com ·工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作。但我国更多的以行政手段管理建筑市场，因此，工程造价管理与基本建设投资、建筑业、建筑市场的改革与发展关联，深受体制与政策影响 ·造价管理和合同管理都是为项目管理的目标服务的，造价管理必须与合同管理密切配合。在工程实施中，从来没有独立的造价控制，造价控制是建立在质量控制和进度控制基础之上的 ·谁控制了工程设计，谁就获得造价控制的主动权 第1讲 工程造价概述 1.1 工程建设与工程造价 1.1.1 工程 (1)工程建设的内容 　工程建设是一种综合性的经济活动，是固定资产投资的过程。建设单位为了完成依法立项的新建、扩建、改建的各类工程，获得工程项目的预期效益，需要进行项目的策划、决策及实施，直至竣工验收等一系列投资及其管理活动。 　我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四大类。 　工程建设的内容主要包括： 　·建筑工程。一般理解的建筑工程是房屋和构筑物工程，广义上也被理解为除房屋和构筑物外还包含其他各类工程。比较完整的建筑工程内容包括永久性和临时性的建筑物、构筑物的土建、采暖、通风、给排水、照明工程、动力、电讯管线的敷设工程、设备基础、工业炉砌筑、厂区竖向布置工程、铁路、公路、桥涵、农田水利工程以及建筑场地平整、清理和绿化工程等。广义的建筑工程概念几乎等同于土木工程的概念。 　·安装工程。指一切安装与不需要安装的生产、动力、电讯、起重、运输、医疗、实验等设备的装配、安装工程，附属于被安装设备的管线敷设、金属支架、梯台和有关保温、油漆、测试、试车等工作。在工业项目中，机械设备安装和电气设备安装工程占有重要地位。 ——设备安装工程和建筑工程是一项工程的两个有机组成部分，在施工中有时间连续性，也有作业的搭接和交叉，需要统一安排，互相协调，在这个意义上通常把建筑和安装工程作为一个施工过程来看待，即建筑安装工程。 　·设备、工器具及生产家具的购置。指车间、实验室、医院、学校、车站等所应配备的各种设备、工具、器具、生产家具及实验仪器的购置。 　·其他工程建设工作。指上述所列以外的各种工程建设工作。如可行性研究、征用土地、拆迁安置、勘察设计、工程监理、生产人员培训、大型临时设施等。 　问：以上工作分别是由谁进行的？（要有点时代感） (2)工程建设的程序 ·工程建设全过程各项工作应遵循的先后次序 　如：在总体上，先决策后实施 　　　实施阶段，先设计后施工 　　　反对“三边工程”——边勘察、边设计、边施工 　　　CM模式　(Construction Management) ·房屋建筑和市政基础设施工程基本程序 　（不同于房地产开发，开发商面向2个市场） 产--财产权属 ～投资决策和建设前期工作阶段——项目建议书、选址意见书、可行性研究报告、建设用地规划许可、(获得土地)、(房屋拆迁) ～工程建设阶段——初步设计、施工图设计、建设工程规划许可、(产权备案)、招标发包、质量报监、施工许可、(销售许可及销售)、竣工验收 ～竣工验收和备案阶段——质量监督报告、竣工验收备案、(产权登记) 　　决策；规划；设计；施工；竣工 　　决策；　准备；　　施工；竣工 　　决策；　　　　　　实施 　随着投资主体多元化的发展以及国家行政审批制度的改革，中小型项目特别是非国有经济主体投资的项目，除了法律法规规定必须经政府审批审核的环节外，其它程序一般都在建设单位内部操作完成 (3)《国务院关于投资体制改革的决定》简介 　　国发[2004]20号 二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 (一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权 ·彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法 ·对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续 (二)规范政府核准制 ·《政府核准的投资项目目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。 ·企业投资建设实行核准制的