煤炭开采与环境保护论文.pdfVIP

煤炭开采与环境保护 贺瑞芳 (神华准格尔能源公司行政环保处，呼和浩特010300) 煤炭是我国主要能源，对经济的建设和社会发展具有重要作用，是我国可持续发展战 略实施的资源保证。但是，长期以来，由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态 保护重视不够，从而形成了煤炭工业粗放经营的经济增长模式，这一经济增长模式在造成 煤炭资源严重浪费的同时，也带来了一系列的环境问题，在一些地区已表现的十分严重。 针对这一现状，为了实现社会经济的可持续发展，用法律的手段对煤矿进行环境监管便显 得十分重要。 ： 1煤矿造成的环境问题十分严峻 ， 长期以来，我国对煤炭的开发采取了“大、中、小型煤矿并举，国家、集体、个人一 起上”的方针，导致乡镇、个体煤矿迅猛发展，而这些小煤矿大多布局不合理，设备简陋 陈旧，技术力量薄弱，环保设施不到位，其回采率仅10％，远远低于国家规定，这种“掠 夺式”的乱采、滥挖使宝贵的煤炭资源遭到严重浪费，并且造成了当地生态破坏和环境污 染，成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。煤矿造成的环境问题包括以下几个方 ● —一 ． 囱： 1．1采空塌陷加剧生态恶化 多年来．由于煤炭开采沉陷造成我国东部平原矿区土地大面积积水受淹或盐渍化，使 西部矿区水土流失和土地荒漠化加剧。据东方网2005年1月7日报道，山西省社科院研究 员李连济在其已完成的国家哲学科学基金重点课题《我国煤炭城市采空塌陷灾害及防治对 策研究》中统计的数据是(截至2004年12月3日)，全国煤矿累计采空塌陷面积超过70 万公顷，造成的损失已经超过500亿元。我国重点煤矿，平均采空塌陷面积约占矿区含煤 面积的十分之一。其中，山西作为产煤大省，是采空塌陷灾害最严重的地区。，由于采煤，、 山西省每年新增加塌陷区面积94km2。近二十年的能源基地建设，大规模开采煤炭，造成 矿区土地塌陷、地表扰动等地质灾害。据调查。仅1993．2003年全省因煤炭开采就有40余 万亩水浇地变成旱地，’平均每年4万余亩。在黑龙江省，采煤业的发展使其土地塌陷问题 也较为严重。七台河矿区从1958年开始开发，在50年不到的时间里，全市下沉2．5m。6．5m： 5 区，其中最深的地方下沉了30m，在地面上造成6m多的裂缝，而且现在仍在以每年1．3m 的速度下沉。 1．2水位下降造成供水紧张 煤炭开采除了造成采空塌陷外，还危及地下水资源，加剧缺水地区的供水紧张。煤炭 开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经净化就被直接排放，对周围的水环境造 成了严重的污染，仅山西省水资源的破坏造成的经济损失就达300个亿。有资料显示，山 西省社科院从20世纪80年代起，曾经多次对环境污染的经济损失进行过核算表明，山西 省每年的污染损失大约占到GDP的15％左右，而新增的GDP大约占有9％左右，据调查， 全国96个国有重点矿区中，缺水矿占71％，其中严重缺水矿区占40％。随着煤炭开采强 度和延伸速度的不断加大提高，：矿区地下水位大面积下降，使缺水矿区供水更为紧张，’以 至影响当地居民的生产和生活。另一方面，大量地下水资源因煤系地层破坏而渗漏矿井并 被排出，这些矿井水被净化利用的不足20％，对矿区周边环境造成了新的污染，严重影响 了社会经济的可持续发展。据统计。我国煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量 的25％。同时地下水位的严重下降，也使区域内的作物大面积减产，抗御自然灾害能力下 降，严重危害农业生产。 1．3废气排放危害大气环境。 煤炭开采导致废气排放，危害大气环境。因煤炭开采形成的废气主要指矿井瓦斯和地 面矸石山白燃释放的气体。据统计，我国每年从矿井开采中排放甲烷70-90亿立方米，’矿 区地面矸石山自燃释放出大量含S02、C0z、CO等有毒有害气体，严重污染大气环境并直 接损害周围居民的身体健康。据国家煤矿安全监察局统计，我国目