2 项目评估的依据.pptVIP

第二章 项目可行性分析 第二章 项目可行性分析 第一节 可行性分析与项目周期 第二节 可行性分析的工作程序和要求 第三节 可行性分析报告的编制 第四节 项目可行性分析的再评价——项目评估 第一节 可行性分析与项目周期 一、可行性分析的概念 二、可行性分析阶段 第二节 可行性分析的工作程序和要求 一、可行性分析的工作程序 二、可行性分析的要求 三、可行性分析的经济评价 四、环境影响评价  第三节 可行性分析报告的编制 一、可行性分析报告的编制 二、可行性分析报告的要求 三、项目可行性分析报告编制规范 第四节 项目可行性分析的再评价——项目评估 一、项目评估概述 二、项目评估的内容 三、项目评估与可行性分析的关系 一、可行性分析报告的编制 （一）可行性分析报告的内涵 是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 一、可行性分析报告的编制 （二）可行性分析报告的编制步骤 1. 签订委托协议。 2. 组建工作小组。 3. 制定工作计划。 4. 调查研究收集资料。 5. 方案编制和优化。 6. 项目评价。 7. 编写可行性分析报告。 8. 与委托单位交换意见。 二、可行性分析报告的要求 （一）可行性分析报告的一般要求 1. 可行性分析报告的文本格式 1）可行性分析报告的书面文本（装订）排序 （1）封面。项目名称、分析阶段、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。 （2）封一。编制单位资格证书，如工程咨询资质证书、工程设计证书。 （3）封二。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。 （4）封三。编制人、校核人、审核人、审定人名单。 （5）目录。 （6）正文。 （7）附图、附表、附件。 2）文本的外形尺寸统一为A4（210mm×297mm）。 2. 可行性分析报告编写内容的基本要求 1）标题。 2）正文。 （1）前言。前言又称总论，它概要地说明项目的总体情况、背景和依据，简单介绍论证与项目设计方案的目的和意义、主要工程的规模和范围，预计社会效益和经济效益，提出主要问题和建议。 （2）主体。主要包括市场分析和生产规模，物料要求及供应办法，厂址选择与工程内容，引进技术与进口设备，“三废（废气、废渣和废水）”治理与安全防护，项目设计方案，投资效益分析，企业组织、劳动定员和人员培训，项目实施计划和进度要求，项目技术经济效果的综合评价等。 （3）结论。即通过上述论证得出可行或不可行的结论，可按公文的结尾格式，如写上“以上报告当否，请审批”。 3）落款。包括单位名称、公章和报告的年、月、日。 4）附件。根据需要附上必要的表格，如主要的设备、分项投资估算表、外部投资估算表、外部条件及物料供需要求表等，以及必要的附图，如工艺流程图、车间平面图等。 （二）可行性分析报告需要着重阐述的内容?可行性分析报告一般由一个总论和几个专题构成。 1. 总论 总论即项目的基本情况。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。 2. 基本问题分析 一般分为十个专题为：市场情况与企业规模；资源与原料及协作条件；厂址选择方案；项目技术方案；环境保护方案；工厂管理机构和员工方案；项目实施计划和进度方案；资金筹措；经济评价；结论。 （三）可行性分析报告的写作要求 1. 设计方案。 2. 内容真实。 3. 预测准确。 4. 论证严密。 三、项目可行性分析编制规范 （一）项目可行性分析报告的编制依据 1. 国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。 2. 批准的项目建议书和委托单位的要求。 3. 对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。 4. 有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。 5. 有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。 6. 国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。 （二）项目可行性分析报告的编写大纲 1. 总论。 2. 需求预测和拟建规模。 3. 资源、原材料、燃料及公用设施情况。 4. 建厂条件和厂址方案。 5. 设计方案。 6. 环境保护与劳动安全。 7. 生产组织、劳动定员和人员培训。 8. 项目实施计划和进度。 9. 投资估算与资金筹措。 10. 社会及经济效益评价。 11. 评价结论。 一、项目评估概述 （一）项目评估的含义 项目评估是指在项目可行性分析的基础上