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2、如何对政府权力进行制约和监督
“把权力关进制度的笼子” 第四课 我国政府受人民的监督 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 (一)对政府权力进行制约和监督 会滋生腐败,贻害无穷。 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 1、为什么要对政府权力进行制约和监督? 2、如何对政府权力进行制约和监督 (1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系 (2)如何健全? 1、知屋漏者在宇下,知政失者在草野。 2、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问:两种观点分别反映了什么样的监督机制? + 孟德斯鸠强调法制监督,典型形式是西方的三权分立,虽能有效制约权力,防止专制,但又往往造成相互扯皮,影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督,尊重了人民的权利,但缺少法制的强制力。 2、有效制约和监督政府权力 (1)关键是健全权力运行的制约和监督体系 (2)如何健全? 一靠民主 二靠法制 就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、 监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 就要坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。 (如何制约和监督?) (发挥人民民主对权力的制约和监督) (加强法制对权力的制约和监督) (3)依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督 上级政府、监察部门、法制部门、审计部门 (五个) (四个) 这个“外”加“内”,“五”加“四”的体系构成了我国全面的行政监督体系。 人民代表大会是我国权力机关,行政机关由它产生,对它负责,受它监督。具体形式是政府要定期向人大报告其工作; 行政机关 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政监督体系 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民通过行使监督权,对国家机关及工作人员实行监督。具体有批评、建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访,暴露政府行政过程中存在问题,引起人们广泛关注,从而监督政府。 司法机关,是国家行使审判、监督法律的机关,通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 2016年3月5日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,李克强总理向全国人大代表作政府工作报告。 审计部门监督 某镇政府修筑公路时,需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下,便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决,但未得到答复。于是,该村民向县人民法院提出了行政诉讼,将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查,做出判决,责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。? 社会与公民监督和司法机关监督 深圳市监察局日前宣布:今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时,将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题,对行政过错的典型案件,还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,以促进机关作风转变,提高政府部门办事效率和服务水平。 (监察部门的监督) 3、对政府权力进行制约和监督的意义: ——是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督, (2)才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误; (3)才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁; (1)才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策; (4)才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有权威的政府 (决策环节) (执行环节) (监督环节) (综 述) (二)为政务公开喝彩 温家宝首次与网友在线交流提出:政务和官员财产收入公开 2008年5月实行政府信息公开条例 从2002年12月起,全国各省市纷纷实施“阳光工程”,向社会公开“红头文件”的查阅。 我国政府全面推进政务公开 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视并继续推进政务公开工作。根据党中央、国务院统一部署,各地区、各部门大力推进政务公开工作,将行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁等重大事项列为公开重点,征询社会意见,接受公众监督。 1、政府如何全面推进政务公开 2、政务公开的意义: (1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力; (2)更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的
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