附： 集成电路卡应用和收费管理办法第一条为加强对集成电路卡（以下 .pdf

附： 集成电路卡应用和收费管理办法 第一条 为加强对集成电路卡（以下简称IC卡）应用的统筹 规划和管理，规范IC卡应用和收费行为，为IC卡的推广应用创 造良好的环境，根据《中华人民共和国价格法》和国家集成电路 卡管理的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称IC卡，是指将集成电路芯片镶嵌于特定 介质中，可进行数据存储、处理和交换的卡。 第三条 本办法适用于中华人民共和国境内面向社会的IC 卡的应用和收费。 第四条 国家金卡工程协调领导小组（以下简称金卡领导小 组）负责全国IC卡生产、应用的领导和统筹规划，制订全国IC 卡应用的总体规划，指导各部门、各地区的IC卡生产和应用。 第五条 IC卡的推广应用实行分行业分级管理。在IC卡应 用总体规划的指导下，全国行业性IC卡的应用由国务院有关部 门制定发卡计划及应用规范，统一管理；地区性IC卡的应用由 地方政府负责管理。 第六条 各部门、各地区要服从金卡领导小组的统一协调， 根据全国IC卡应用的总体规划制定本部门、本地区的IC卡应用 规划，并报金卡领导小组备案。未列入应用规划的IC卡，不得 发行。 第七条 国家行政机关实施行政管理，为提高管理效率，方 便服务对象而推广使用IC卡，可以按照核定的标准向用户收费。 收费项目按照隶属关系分别报财政部、国家计委或省、自治区、 直辖市财政、价格部门审批，收费标准报国家计委、财政部或省、 自治区、直辖市价格、财政部门核定。 国家行政机关所属事业单位提供非经营性服务，推广使用 IC卡，其收费管理按上述规定执行。 第八条 事业单位提供经营性服务， 公交、供水、供气、供 电、铁路、邮电、交通等公用性服务的行业或具有行业垄断性质 的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用 户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。 为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的 标准向用户收取押金，押金的具体管理办法由省、自治区、直辖 市人民政府制定。 不单独收费的IC卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可 按照工本费向用户收取费用，收费标准根据应用范围和价格管理 权限，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。由省级 价格主管部门审批的，应报国务院价格主管部门备案。 第九条 商业银行等金融企业提供服务，推广使用银行IC卡 需要收费的，按照中国人民银行规定的金融企业IC卡收费管理 办法执行。中国人民银行制定的IC卡收费管理办法，应报国务 院价格主管部门备案。 金融企业与国家行政机关、事业单位和公用服务行业联合发 行的IC卡，按本办法第七、八条规定执行。 第十条 实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照 IC卡工本费核定。硬件及网络设备、应用软件等建设费用和管 理费用不得通过收费解决。 批准收费的IC卡及按规定不单独收费的IC卡，凡因丢失、 损坏等原因要求补发的，均按IC卡工本费收取费用。 第十一条 在我国境内生产、发行、使用IC卡必须符合国家 有关技术标准的要求，并按照金卡领导小组制定的《集成电路卡 注册管理办法》的规定取得IC卡注册标识号码，未取得注册标 识号的单位不得生产、发行和使用IC卡。 第十二条 国家对IC卡生产企业实施生产许可证管理，未取 得生产许可证的企业不得生产IC卡，其产品也不得销售和使用。 第十三条 推广使用IC卡的单位必须具备如下条件： （一）有明确的业务需求并适合使用IC卡； （二）具备为IC卡持有人提供服务的使用环境和系统； （三）健全的业务管理规范和规章制度； （四）政府主管部门要求的其他条件。 第十四条 在IC卡推广应用中，国家支持并鼓励实行“一卡 多用”，各部门、各地区应积极探索，并做好组织协调工作。 第十五条 提高IC卡芯片的自主设计和开发能力。我国的信 息化建设必须立足于国内电子信息产业发展，各地区和部门要支 持我国电子信息产业的发展。推动我国IC卡及读写设备和软件 的生产、应用，特别是集成电路芯片的设计要“以我为主”，尽 快提高IC卡芯片的自主设计、开发能力并组织大批量生产，满 足市场需求。 第十六条 金卡领导小组负责组织和协调有关部门对 IC卡 及相关产品的质量监督检查工作。对伪造IC卡或利用IC卡从事 违法活动的，由公安、工商行政管理