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4、中高职教育协调发展
* * 职业教育改革发展的形势与政策思考 上海市教科院 副院长 马树超 研究员 博导 2013年6月20日 一 形势:成就 、 机遇和挑战 * * 1、明确建设现代职教体系目标 《教育规划纲要》:到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。 三大特征:(1)外部适应性是逻辑起点;(2)学生发展是根本目的;(3)中高职系统协调发展是基本路径。 2、明确了职业教育发展理念 A、育人为本;B、跨界性; C、就业导向;D、服务宗旨; E、政府主导;F、行业指导; G、校企合作;H、工学结合; I、专业竞争力;J、产教合作; K、合作办学、合作育人、合作就业、合作发展; * * * * 3、成就:适合基本国情的职业教育 环境:人口多、上学愿望强、发展快、区域差异大、科技高速发展; 高中阶段毛入学率从42%到82%;高等教育毛入学率从不足10%提高到26%; 育人贡献:中职年招生800万,占高中一半,高职年招生320万,八成以上是家庭第一代大学生;就业率逐年提高; 经济社会贡献:劳动者素质得到提高;对经济和社会发展有贡献。 4、面临挑战不少 顶层设计和支撑系统不足 学生发展空间不足,毕业生待遇和地位低,发展空间限制; 职业学校资源严重不足; 投入不足:中职投入占比例太低 发展职业教育的政策难以落地。 5、全面建成小康社会的机遇 十八大:加快发展现代职业教育 坚持以人为本、满足学生可持续发展需要; 适应转变经济发展方式和产业结构提升要求; 为区域协调和城乡协调发展提供技术技能型人才; 全面提高质量,提升服务能力。 * * 职业教育大有作为 全面建成小康社会面临着城乡差距和区域发展差距仍然较大的挑战; 推进区域协调和城乡一体化发展面临着人力资源短缺的困境; 职业教育具有区域分布优势,在中西部地区、三线城市、县域经济、“三农”发展中发挥不可替代的作用; 是工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调发展的重要力量。 * * 6、障碍:难以满足转型需要 教育部门思维定势,偏面追求升学率; 系统内外对职业教育存在的偏见; 校长思维定势: “北上广”就业是成就 专业设置没有按照区域发展要求调整; 教师能力难以适应区域转型要求; 教学模式延续灌输模式。 * * 二 政策:加快发展现代职业教育 * * 1、中国政府要求 尽快把经济增长从依靠增加人力资本数量转变到依靠提升人力资本质量上来。 * * 2、政府主导与校企合作发展 政府重视与主导持续传递; 以提高质量为核心,以增强特色为重点; 以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线; 深化综合改革、转变发展方式、强化内涵建设; * * 3加强职业教育改革的政策合力 职业教育改革发展的政策导向 政策的系列设计上形成合力 人才培养工作评估的政策导向 破压缩饼干模式、破传统定位、破形式主义 央财项目建设的政策导向 示范建设等为抓手,推动改革发展 双师型教师队伍建设的政策导向 专业教师的双师素质;教学团队双师结构 共享型教学资源库和精品课程等导向 强化就业导向、职业能力和教学改革 高职(中职)教育质量年度报告制度 注重学生发展,注重学校区域相互依存 4、中高职教育协调发展 确定中高职衔接试点专业,修订专业目录,制订中高职衔接专业教学标准; 推进职业教育集团化办学,探索建立高职与中职合作机制,共建“县校合作校区”。 推进高校分类考试招生改革,扩大职业院校毕业生升学机会,打通和拓宽各类技术技能人才的成长空间和发展通道;试行技能大赛获奖学生免试升学政策。 * * 5、在服务地方中合作共赢发展 转变经济发展方式赋予职教新任务 发展现代产业体系赋予职教新要求 区域由生存性转向发展型时,强化职业学校的技能人才海绵功能; 强化对地方发展的贡献,使政府成为推进职教发展的重要推手。 * * 6、不断深化合作育人机制 校企共同设定专业培养目标、共同制订培养方案, 开发专业课程和教学资源; 推行任务驱动、项目导向、订单培养、工学交替等学做一体的教学模式; 积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织形式,实现合作共赢; 教学改革点燃学生学习激情的火焰;强化实践性、开放性和职业性。 * * 7、不断优化专业结构 专业设置进一步对接地区产业发展; 明确专业目标是创新教学模式的起点; 增强就业能力和促进学生发展是创新教学模式的目标,是职业教育核心任务; 坚持就业导向与增强学生学习能力相结合,为学生终身发展提供支撑,创新教学模式; 重视职业资格要求、实践教学、岗位技能培养与职
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