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为陕南农村发展献言献策2006年中央一号文件明确了建设社会主义新农村的目标、任务、要求。而产业结构调整是新农村建设的经济基础，是农民增收的关键，陕西南部地区普遍是农业县，只有产业结构调整好了，农业综合生产能力才能提高，农村经济才能全面发展，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。 目前，陕南地区应围绕建设社会主义新农村这一主题，加大产业结构调整力度。为此，需要做好以下工作。 一是加强农村产业结构调整的领导作用。地方党委、政府要结合当地实际，实行主要领导负责制和领导干部分飞：负责制，每一个重点产业，都要成立相应的领导班子，相互间统筹兼顾、协调推进。各项经济发展项目要实行严格的目标管理责任制，任务目标全部分解量化，层层签订责任书，领导干部包项目，一般干部包地块，村干部包户，一级抓一级。工作完成好的予以重奖，完成差的予以相应的处罚。 二是调整农村产业结构必须在观念上实现五个转变：从传统农业向商品农业的转变；从自然人向经济人的转变，即适应市场经济要求，以自己有限的资源追求效益的最大化，实现高度的专业化分工和社会化生产，然后通过市场实现商品交换，以满足自己各方面的需要；从分散生产到集约经营的转变；从卖方观念向买方观念转变；从经验型向科技型转变。 三是发展农村经济，增加农民收入：建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。建设新农村不仅仅是建新房、修街道，其最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。陕南地区要继续调整和优化产业结构，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业；转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变；发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。 四是积极发展“农家乐”等旅游经济。陕南地区风景秀丽、气候宜人，自然旅游资源丰富，在做好大旅游景点的同时，很适合“农家乐”旅游经济发展。就是利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。“农家乐”投资少、收益好、见效快，因地制宜，因势利导，充分利用了现有的自然与人文资源。它的发展，对促进陕南农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生了良好的作用。如西乡县城关镇把“农家乐”与发展特色产业相结合，依托樱桃、茶叶、大棚蔬菜等产业，每年举办“樱桃节”、“茶叶节”，带动了旅游发展，也促进了农民的增产增收。 五是大力调整农业产业结构2005年，我国肉类产量达到7700万吨，奶产量达到2800多万吨，水产品产量5100万吨，蔬菜种植面积达到2亿多亩，水果、花卉等产业也迅速发展：“十一五”期间，农业结构调整的步伐将会进一步加快，调整传统农业结构是大势所趋。陕南自然资源丰富，可结合各地实际，着力解决好调整缺乏特色、产品趋同性强、相互跟随现象突出、“一乡一业、一村一品”发展格局不明显的问题。在保证粮食生产的前提下，充分发挥各地的气候多样性和资源多样性优势，突出区域特色和资源特色，因地制宜，多业并举。在林木栽种上，既可以着眼经济林，又可发展薪炭林；在果树栽培上，不妨试种一些梨、“美国黑”李子等新品种；在种草养畜方面，苜蓿易管理，是圈养猪、牛、羊的好饲草；在中药材种植上，陕南更具优势，仅汉中就有常用的药用动、植、矿物达1600多种，占全省的77％，可种植天麻、杜仲、黄连、元胡等药材。山区要抓住实施退耕还林的机遇，积极利用退耕山坡地种植经济林果和牧草，大力发展以茶叶、核桃为主的绿色产业和畜牧业以及中药材、优质蚕桑、加工型旱粮。坝区要充分发挥水利化程度高、交通便利、土地肥沃的优势，积极调整优化粮食品种和品质结构，加大经济作物和饲料粮生产，积极推广优质稻种植，发展茶叶和生猪养殖。城镇、城郊要充分发挥区位、交通、信息、人才、市场优势，积极发展食用菌、大棚蔬菜等作物，加大优势农产品和特色农产品的集中生产，走特色农业、观光农业和无公害农业发展路子，不断提高种植业的经济效益和种植优良作物的附加值，发挥区域比较优势，在各地形成各具特色的畜产品集中生产区。畜产品加工业的发展，重点要大力增强畜产品加工能力，提高加工深度，增加加工品在总产品中的比重，尽快改变加工业发展严重滞后的局面。如陕西省西乡县把茶叶、生猪作为主导产业，已建成万亩茶园基地乡镇10个，“十五”末，茶园面积达22．4万亩，成为全国茶叶基地县、中国著名茶乡；生猪饲养量达79．13万头，为汉中市第一养猪大县。 六是运用好农业产业化经营中公司与农