公路货运超载超限对物流经济影响及对策分析.docVIP

公路货运超载超限对物流经济影响及对策分析改革开放以来，我国经济进入高速发展时期，贸易往来增加，对运力的旺盛需求使公路运输车辆急剧增加。目前，公路运输仍是我国货运的主要方式。根据2010年11月的统计数据，公路运输占到全国货运总量76.81%，公路可以被看做是我国经济发展命脉。由于运输市场的无序竞争和管理体制的不完善，载货汽车超限超载现象愈演愈烈，致使许多路段道路毁坏，严重影响了道路交通安全。 今年7月1日《公路安全保护条例》开始实施，国内所有运输汽车的大型货车在长宽高三项标准方面都将面临新规的考验。按照2005年交通运输部规定，允许通行的超限车辆运输车，长度为20米以内，宽度3米以内，高度4.3米以内。而根据行业统计，目前国内的运输车辆共约4万辆；其中上下双层均为单排的占70%，长度在22-25米之间，宽度2.75米以内，高度4.3米以内，这部分车辆宽度和高度在范围之内，长度却远远超过了限制。可以说，目前我国从车厂至4S店的汽车物流车辆几乎全部超限，或将处于全线被罚的状态。 一、公路货运“双超”问题的严重危害 (一)公路和桥梁损毁严重 公路、桥梁在设计修建时都要严格遵循国家标准，不同等级的公路、桥梁都有相应的荷载标准。车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，一辆超载1倍的车辆在公路上行驶1次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次。 由于物流公司及运输户为了获取利益想方设法超限超载运输，超限超载车辆的荷载量远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使道路损坏、桥梁断裂情况十分严重，使用寿命15年的公路一般用5年就要大修，8年就得重新改造，给国家带来了巨大的经济损失。据交通部初步测算，每年超限超载车辆给公路造成的养护费用损失就高达300亿元。运输户通过车辆超限超载而获得的经济收入是以损害整个国家的利益为代价的，同时影响了社会经济的发展。 （二）容易引起交通事故 超限运输车辆尤其是一些非法拼装改装车辆，是在制动、传动和动力等系统仍保持出厂的配置情况下，仅通过更换高压轮胎、加装钢板弹簧等方式提高载货量。由于汽车各部件长期处于超负荷运转状态，势必使车辆的安全性能迅速下降，如转向器轻飘抖动，制动器制动距离延长甚至失灵，钢板弹簧折断等，为交通安全带来极大的事故隐患。同时，超限运输驾驶员为了躲避检查，经常夜间行驶，疲劳驾驶，精力难以集中，极易引发交通事故。据统计，全国有70％的道路安全事故由车辆超限、超载引发，50％的群死群伤性重特大道路交通事故与超限、超载有直接关系。而且，大量发生的交通事故和路面的毁坏，容易造成局部交通线路的堵塞，给人民群众的生产生活带来极大不便。 （三）造成货物运输市场混乱 目前运输市场缺乏宏观调控，经营主体过于分散，导致实际运输能力过剩，大量运输户竞相压低运价。为了弥补降价造成的经济损失，往往采用超载超限和偷漏交通规费等办法降低成本，而超载超限运输又加剧了运力的过剩，无货可拉的车主则以更低的运价争揽货源，从而形成运价越来越低、超限越来越严重的恶性循环，影响了货物运输市场的正常发展。 据了解，2010年，中国货物运输总量75%由公路承担。在公路运输中，油料成本占物流总成本的40%左右，过桥过路费占28%-30%，还要缴纳一定比例的各种税收。物流尤其是公路运输，是个充分竞争的市场。交通部数据显示，全国1300万辆货运汽车，经营主体632万家，十几年来运费基本没有涨，反而陆续下降。近年来物流企业的利润空间不断受到挤压。数据显示，2002年，物流业的毛利率在30%左右，2007年跌至10%以下，仓储毛利3%-5%，运输业毛利1%-3%。 （四）环境和噪音污染 随着汽车载重量的增加，发动机的输出功率必须相应提高。对于超限超载运输车辆，为提高发动机的输出功率，司机往往只能用低档加大油门行驶，从而增加了发动机的负荷，导致发动机性能恶化，噪声随之增大，产生噪音污染。同时，加大油门也会引起油料燃烧不充分，致使废气排放超标，污染大气环境。 二、“双超”问题产生的原因 （一）货运市场竞争无序 经济利益驱动是超限超载运输产生的根本原因。货物运输业由于具有不需要很高的技术能力、资金投入较少、市场准入门槛低和经营风险较小等特点，成为就业的热点行业，从而使我国从事运输业务的车辆过多，经营主体过于分散，运力供应大于需求，市场竞争激烈。由于目前缺乏对运输户利益的有效保护，运输户在整个利益分配链条中处于弱势地位，正规运营不赚钱的问题没有得到根本解决。调查显示，当前大部分运输车辆正常装载从事运输业务根本不赚钱，甚至是亏损。山西大同的交管部门曾经做过这样的实验，用红岩牌16T的载重汽车按照规定装载，从大同途径北京运往天津。一路上没有任何违规行为，但到达天津后