总部经济推进武汉城市圈建设实现途径.docVIP

总部经济推进武汉城市圈建设实现途径[摘　要]近年来，武汉城市圈经济社会发展取得了巨大成就，但进一步发展则面临着区域发展不平衡的矛盾和问题。根据国内外城市群的发展经验．总部经济模式能够突破原有城市之间产业分工的局限，促进中心城市与中小城市之间向功能合作、配套拓展方向升级，为深化中心城市与中小城市分工合作、促进区域经济协调发展提供了新思路和新途径。本文论证了总部经济与武汉城市圈建设的重要关系。并就如何以总部经济发展来促进武汉城市圈建设给出了有针对性的对策建议。 [关键词]总部经济　武汉城市圈　城市合作 近年来，武汉城市圈经济社会发展取得了较大成就。但在新的形势下，武汉城市圈进一步发展则面临着位居核心的武汉市与周边城市发展差距持续扩大，城市之间产业定位雷同、特色不明显，圈内各城市之间缺乏有效的合作机制和途径等区域发展不平衡的矛盾和问题。国内外城市群发展总部经济的实践经验反复验证了总部经济模式对城市群发展的巨大推动作用。大力发展总部经济，对促进区域协调发展、增强武汉城市圈综合竞争能力、加快武汉城市圈建设有着极为重要的现实意义。 一、总部经济与武汉城市圈建设的关系 总部经济发展模式能够引导资源合理流动，实现资源高效配置，对加快武汉城市圈建设将产生极大的促进作用。 1、崛起中的武汉城市圈必须大力发展总部经济 国家积极实施“中部崛起”战略，将促进武汉城市圈与长株潭城市群等中部城市群一起，迅速成长为继长三角、珠三角和环渤海三大经济圈之后我国经济发展最具活力的第四极。武汉城市圈的崛起已成必然之势，发展总部经济有利于提高区域竞争力，成为加快实现武汉城市圈崛起的重要途径。 2、成长中的总部经济需要城市圈加强内部合作 目前武汉城市圈总部经济发展刚刚起步，还存在很大的上升空间。总部经济的发展壮大将大大有利于改善解决武汉城市圈内区域发展不平衡的矛盾和问题，实现资源的优化配置和产业结构的优化升级，促进大城市与中小城市之间从原来的产品合作、产品配套，向功能合作、功能配套拓展升级，为加强城市分工与合作提供了新的模式。因此，在总部经济的成长过程中，武汉城市圈迫切需要进一步深化区域之间、城市之间的分工合作，特别是武汉市与周边中小城市间的分工合作，加快区域间、城市间由非均衡增长向互动协调发展的格局转变，实现地区之间的互利共赢。 二、武汉城市圈总部经济的发展现状 武汉具有发展总部经济的较好条件，一是区位优势明显，生态环境良好；二是商务设施完备，服务支撑体系完善；三是政府服务意识增强，服务水平稳步提高；四是人才、科技资源丰富，研发能力优势明显。尽管如此，也存在问题和机遇并存的现象。 1、武汉发展总部经济存在的主要问题 (1)城市群规模相对较小，各城市发展不平衡。据统计，2007年长三角城市群GDP总量占全国的22.8％，京津冀区域GDP占全国的11.3％，而同期武汉城市圈九市GDP总量占全省GDP的60.7％，仅占全国GDP的2.16％。这表明，目前武汉城市圈的总体发展规模较小，整体竞争力有待提升，与发达地区城市群相比还有较大的差距。从国内外城市群发展经验看，培育中心城市、发挥龙头城市的辐射带动作用、协调发展各组团城市是发展总部经济的重要条件。然而，武汉城市圈九市发展很不平衡，武汉市的生产总值超过了其他八市生产总值的总和，“一市独大”现象较为突出。 (2)缺乏整体统一规划，区域联动协调不足。武汉城市圈各地资源禀赋并不一致，但一直以来，由于缺乏跨行政区划的整体规划，圈域资源整合不够，区域产业分工和空间开发的优先区域不明确，缺乏统一协调和整体联动。武汉城市圈在发展过程中，过于注重“点”的发展，而忽视了“面”的扩张，没有形成适应城市群区域经济发展的核心辐射源，导致武汉城市圈总部经济建设并没能整合总部城市与生产基地城市的资源优势。 (3)政府引导力度不够，现代服务业发展滞后。武汉市目前没有成立专门负责总部经济发展的领导机构，缺乏相关的指导意见和政策。虽然近几年武汉房地产发展较快，但商务楼宇建设滞后，武汉市在城市规划、用地、招商、税收等政策措施方面对发展总部经济缺少统一安排，现有的财税、GDP核算、政府业绩考核等制度还不能适应总部经济的发展。多年来，武汉城市圈建设的十大支柱产业主要集中在先进制造业领域，而总部经济致力于发展高附加值的现代服务业，代表未来产业转型和产业结构优化升级的方向却一直发展滞后。这导致以现代金融、信息中介、会展咨询等国际商务活动为中心的知识型服务业对总部城市发展的支撑、配套不力。 2、武汉城市圈发展总部经济面临的机遇和挑战 (1)面临的机遇。一是国家实施“中部崛起”战略，为武汉城市圈发展总部经济提供了难得的历史性机遇。国家战略的积极实施，对武汉城市圈发展总部经济意义