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抓住发展机遇 建设西部强省再回首　西部伟业彪炳千秋 1999年6月，时任中共中央总书记的江泽民同志在西安发出了西部大开发动员令，从此揭开了我国西部大开发的序幕。2000年1月，党中央、国务院对实施西部大开发提出了明确的措施和要求，西部大开发这一千秋伟业在西部大地波澜壮阔地掀起。 2005年2月，胡锦涛总书记作出了“用科学发展观统领西部大开发的各项工作，坚定不移地把西部大开发继续推向前进”的重要指示，充分体现了党中央、国务院对实施西部大开发战略的高度重视。 2007年3月，国务院批复了国家发展改革委、国务院西部开发办组织编制的《西部大开发“十一五”规划》，《规划》是统筹指导西部大开发的重要纲领性文件，是落实西部地区重点发展任务及重大项目的主要依据。 2009年4月，国家发改委在西安召开陕西省实施西部大开发战略座谈会，国家发改委副主任杜鹰在总结讲话中说，实施西部大开发整整10年，10年的历史长河很短暂，但这10年的确是我们国家西部发生天翻地覆变化的10年，西部地区的经济在加快发展，生态环境得到更有力的保护，基础设施明显得到增强，也是老百姓得实惠最多的10年。现在我们的任务，就是回顾前10年，展望后10年。实施西部大开发政策的决心不可能动摇，西部大开发的战略不仅不能停顿，而且还要进一步深化；西部大开发的政策不仅不能变，而且还要进一步完善。 2009年6月5日至7日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在西安调研时指出，今年是实施西部大开发十周年。实践证明，党中央、国务院作出的战略部署是完全正确的，西部地区经济社会发展取得了巨大成就。在当前应对国际金融危机的形势下，要继续坚持西部大开发战略不动摇，加大政策支持力度，实现城乡统筹和地区协调发展，拓展新的经济发展空间，更加重视调整结构、科技创新和改善民生，把西部大开发提高到新的水平。 2009年6月10日，《关中一天水经济区发展规划》经国务院正式批复发布，对西部地区来说又是一个十分难得的发展机遇。作为西部大开发战略的推进，西部地区必须更加开阔视野，更新发展观念，完善相关政策，大力转变增长方式，加快体制创新步伐，扎实推进西部大开发，促进西部地区经济社会又好又快发展。 数陕西　十年开发步步为赢 陕西省实施西部大开发战略十年来，按照“突出重点，整体推进、依托优势、构筑特色、以线串点、以点带面”的思路，以基础设施和生态环境建设为切入点，采取得力措施，大力调整经济结构，不断发展壮大特色优势产业，增强关中、陕南、陕北自我发展和协调发展能力，经济社会发展取得长足进步。 一是经济发展步入快车道。十年来陕西省经济年均增长12.1％，2008年再创历史新高，实现生产总值6851亿元，增长15.6％。经济运行质量和效益明显提高，财政总收入1104亿元，增长23％；城镇居民人均可支配收入12858元，比上年增长19.5％，年均增长12％；农民人均纯收入3136元，比上年增长18.6％，年均增长8.9％。 二是基础设施“瓶颈”制约得到缓解。十年累计完成固定资产投资19080亿元，年均增长25％左右。高速公路通车里程达到2466公里，铁路营运里程达到3750公里，高速公路及铁路网络骨架基本形成，西安咸阳国际机场的空港枢纽地位大幅提升。通信、水利和城乡电网等进一步完善，油路到县、送电到乡、广播电视到村和人畜饮水等工程稳步推进。 三是生态环境明显改善。完成退耕还林和荒山造林3449.5万亩，位居全国前列，森林覆盖率由退耕前的30.9％提高到37.3％。治理水土流失面积3.74万平方公里。节能减排成效明显。2008年全省万元GDP能耗下降5.9％，二氧化硫排放、化学需氧量均削减3％，“十一五”确定的节能目标已完成了63％，走在全国前列。 四是特色优势产业增势强劲。2008年高技术产业实现增加值520亿元，同比增长22％；能源化212212业完成总产值3564.3亿元，增长37.6％；装备制造业完成总产值1561.02亿元，增长24.7％。高新技术、能源化工和装备制造业已成为全省经济快速发展的主要动力。旅游业接待境外游客125万人、境内游客9022万人，实现旅游总收入600多亿元。果业、畜牧业发展良好，苹果产量、栽植面积和果汁出口量均为全国第一。 五是改革开放取得较大突破。78％的国有大中型企业完成了公司制改造，民营科技企业发展到1.2万多家，非公有制经济比重由31％提高到45.6％。到2008年底，全省累计实际利用外资88亿美元，有74个国家和地区来陕投资，50多个世界500强企业在陕投资。 六是和谐社会建设成效显著。“普九”教育攻坚任务圆满完成，8所高校“211”工程和3所高校“985”工程建设顺利推进。新型农村合作医疗覆盖全省，补助