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淮安市产学研协调发展策略探究【摘要】本文通过调查分析,对淮安市产学研合作方面存在的问题进行了总结,并且提出了促进淮安市产学研合作水平提高的策略。 【关键词】产学研合作 问题 策略 一、淮安市产学研合作存在的主要问题 近几年来,在市政府的支持和相关部门的共同努力下,经大力宣传和不断创造条件,淮安市产学研工作取得了很大成绩,产学研合作对地方经济持续发展具有明显的推动作用,保证了企业增长的稳定性。但同时我们也看到,由于苏北工业基础薄弱、产业结构不太合理、产学研工作开展与省内其他地区城市相比还存在着差距,主要有以下几点。 1、产学研成果明显滞后。从横向来说,淮安市产学研水平在全省各市中属于下游水平。根据江苏省科技厅统计数据,在最能够反映产学研成果的几个指标中,高新技术产业产值,专利申请数量方面,淮安市在全市的排名都非常靠后,处于倒数水平。 仅以2009年1―9月份的统计数据为例,江苏省高新技术产业产值16486.6亿元,同期淮安市高新技术产业产值为173.45亿元,仅占全省总数的1.12%。2009年上半年淮安市977件,同期全省专利申请总量是65396件,只占全省总数的1.49%,其中企业专利申请数223件,占同期全省企业专利申请总数30519件的0.73%。2009年上半年专利授权数32001件,同期淮安市获得授权专利458件,占全省总量的1.43%,其中全省企业专利授权总数是17454件,淮安市企业获得专利授权数120件,占全省企业授权总数的0.68%。这些数据表明,淮安市产学研合作水平在全市处于非常落后的水平。 2、合作主体过分看重自身利益。企业高校双方在合作开发过程中,单方面考虑利益偏多,缺少相互了解和信任,存在着认识上的误区和不足。一方面,企业从自身利益角度考虑,更加看重的是短期利益,对长期利益关注不够,实践中多希望科研方提供投入成本低而技术含量高、见效快的科技成果;而对技术含量高开发周期相对较长或有难度的项目,往往怕承担风险,不愿投资。同时,由于沟通渠道不畅,许多企业对当前高校科研成果能否实现市场化、产业化及效益产生怀疑,对高校研发项目特别是处于前期的开发项目,投入意愿不强。 另一方面,高校院所在项目开发过程中,也往往过分关注眼前的利益,比如通过项目的开发,能够发表多少论文,申请多少专利,到位多少科研经费等,对于项目研发成果的市场效益关注度较差。同时,由于高校对于市场的把握性和敏感度不高,往往对研究成果的前景预期过高或实施转化应用不成熟、周期长,而延误了市场好时机。比如某教授用两年时间研发的一项科技成果,在实施转化中,需根据企业的设备、生产工艺等具体情况,重新修订转化方案,从而耽误了时间,浪费了人力、物力。另外,高校的许多科研项目,理论性较强,许多是基础研究项目,不能形成直接的经济效益,这对于以利润最大化为最高目标的企业来说,自然缺少吸引力,因此合作的意愿不强。 3、缺少高水平的研究型高校,科研能力不强。淮安高校院所少,科研力量相对薄弱,限制了与地方企业进行产学研合作范围和合作深度。淮安现有的五所高校中,有两个本科院校,都属于省属高校,属于本科第二层次,定位为应用型高校,与研究型大学相比,科研能力差距很大。其他三所是专科院校,科研水平要更差一些。由于缺少高水平研究型大学,尽管淮安高校参与产学研合作的积极性很高,但是实际上能够提供给企业的有创新性、高水平、有市场价值的研究成果很少。在实践中,淮安高校承担大型综合项目的研究开发较少,且在能提供与地方企业成熟合作的关键项目不多,地方企业对本地高校认同度不高,影响了本地高校优势和作用的发挥。目前与本地区企业开展产学研合作中,基本上是高校承担研发、杂费的支出,为企业做事情,属于低水平的产学研合作。另外,淮安市有限的高校科技资源闲置情况也比较严重,如快速制造装备实验室等设备利用率不高,社会不了解,大都停留在满足自身教学使用的层面,面向社会宣传不够、公开力度不足,缺乏为社会提供科研、服务的主动性和平台。 4、产学研投入少,制约了科研水平提高和科研项目的顺利进行。从政府层面上了解到,虽然在不断努力加大宣传和积极搭建平台,促进企业申报科技项目对产学研合作的引带作用,但投入多少至关重要,引导和带动作用尚不理想。一方面,淮安市目前产学研专项资助资金每年仅100万元,市本级投入科技经费1200万元,仅为苏南城市科技经费的4%～5%,远远满足不了科技工作的客观需要。另一方面,不少企业由于自身经营状况的因素,对技术改造和研发的投入偏少。淮安高校和科研机构对科研项目的投入也普遍偏小。经费问题影响科技部门对当前国家重点扶持产业的科研、孵化及支持,制约了产学研合作工作的广泛推广,使淮安市在引进人才创新创业、高新技术企业持续发展升级和产业结构调整上受到一