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深圳是怎样发展生产服务业
深圳是怎样发展生产服务业在上海深圳等城市,生产服务业的产值已占到经济总产值的半壁江山。就深圳而言,自上世纪八十年代以来形成的制造业,加工业为主的基本经济发展格局,加上特殊的政策资源优势和灵活的市场机制,使其成为我国吸引外资规模最大速度最快的地区之一。然而,伴随着低附加值产业在全球产业链中的利润空间不断下降的趋势,政策优势逐渐弱化的现实,深圳原有的经济发展优势遇到巨大挑战。到今天,深圳经济发展面临来自人口,资源、环境、土地等瓶颈。伴随新一轮国际产业结构的调整,深圳市确定了以电子信息产业为主导,适度重型化制造业为重点高端服务业为支撑,构建高新技术产业、现代物流业现代金融业和特色文化产业四大支柱产业的发展战略。新的发展战略的确定极大地推动了深圳生产性服务业的发展。总结深圳发展生产性服务业的经验对正在大力发展以生产性服务业为主的现代服务业的北京或许能带来一些帮助。
尽管深圳并没有像北京一样明确提出生产服务业这一概念,但从2007年政府关于大力发展高端服务业的1号文件中可以看出,以创新金融现代物流专门专业网络信息服务外包为主的高端服务业即涵盖了生产服务业的全部内容。
在1号文件中,深圳确立了发展高端服务业的几个重要措施,这主要包括:构筑高端服务业发展的技术平台,构建依托城市信息流、物流,资金流和人力资源丰富的高端服务业发展资源“洼地”,拓展高端服务业发展空间;加强深港高端服务业合作,积极承接国际服务业转移制定发展高端服务业的相关法规及配套政策,加快管理体制机制与国际接轨步伐,促进高端服务业发展路径,动力和模式创新。其目标是将深圳建设成为创新型区域金融中心、现代物流枢纽城市创意设计之都和亚太地区重要的商务活动中心。
目前,深圳以物流金融等行业为主的生产服务业已经形成了较强的规模经济和竞争优势:
物流业
从深圳来看,现代物流也是其在建设创新性城市进程中必不可少的综合服务体系,是21世纪深圳经济发展的重要产业和新的经济增长点。深圳物流业不断发挥了对高新技术产业传统优势产业的支持和服务作用,也成为高端服务业的核心组成部分,物流业初步形成以国际物流为重点区域物流为基础的产业特点。2006年深圳物流业总产值达到1374.03亿元,仅深圳港港口全年货物吞吐量就达到17597.77万吨,在全国物流业中占据着重要的地位。如今,深圳的第三第四方物流企业为主体的现代物流产业已经初具规模,深圳市的六大物流园区的集群效应也初步显现出来,这些都为深圳物流业的发展奠定良好的基础。
会展业
深圳是我国第四大会展城市,会展业呈现出大展多,新展多,国际性展会过半、科技型展会比例高大型超大型展会发展快的特点,高交会文博会光电博览会等已发展成为在中国和世界具领先位置的品牌展会,会展已是深圳实行名牌战略的旗舰产业。2006年深圳的会展总面积超过150万平方米。深圳市政府设立了“会展业促进办公室”统一管理会展业,并先后出台了支持会展业发展的一系列政策措施,为会展业的良性发展提供全面支持。
金融业
金融业作为深圳的四大支柱产业之一,一直保持稳步快速增长。2006年,深圳金融业总资产达到了1.6万亿元,金融业年收入增长率超过当年GDP的增长率。深圳金融机构资产不断增长外资金融机构发展速度加快。截至2006年末,深圳银行类金融机构的总资产约为1.45万亿元,比上年增长20%左右,金融总资产存贷款余额居全国大城市第4位。是中国第三大保险城市。全国两大证券交易所之的深交所进入规模化、市场化发展新阶段,上市公司市价总值17791.52亿元。创业投资发展迅速,投资机构和资本均居全国第一,成为国内创业投资集聚力最强的地区之一。
服务外包业
作为全国首批服务外包基地城市深圳服务外包业务已具备一定规模,初显集群效应。深圳实行鼓励服务外包的政策,重点发展信息技术外包和以金融物流等供应链管理为主的业务流程外包。服务外包企业可优先申请使用外贸发展资金外贸专项贷款。政府支持服务外包企业进行技术改造提高企业承接服务外包的能力和水平,对改造提升的项目给予贷款贴息支持。深圳已经出台了《关于加快深圳市服务外包发展的若干规定》,从启动资金、认证费月补贴人员培训补贴物业购置租赁补贴、税收优惠政策和方便人员出入境等多方面入手,全方位扶持鼓励深圳服务外包业的发展。
生产服务业的发展,除了必要的基础设施支撑外为了降低投资风险和交易成本,增强投资者信心,更需要有好的政策措施,为产业的发展提供良好的制度环境、法律环境和政策环境。深圳生产服务业的快速发展,正是基于一个宽松、科学和高效的政策体系 这些都是北京市发展生产服务业值得俏鉴之处,现做如下总结。
完善制度体系
制定配套政策和发展规划
政府高度重视生产服务业的发展,深圳市从编制行业发展规划
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