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关于中国稀土出口定价权问题探析摘要:稀土作为一种不可替代的高新技术和军事战略资源,在国际贸易中占有重要地位。中国在稀土的储量、产量及出口量上都处于世界首位,但中国在世界稀土市场上却没有获得应有的定价权。这主要是由于中国企业分散经营、实行“低价竞销”以至于市场势力缺失所造成的。文章基于对中国稀土生产与贸易情况的分析,从稀土市场结构以及政策因素入手,找出了稀土贸易定价权缺失的主要原因,并从行业管理与出口管理两个角度,对此问题提出了实际可行的建议。 关键词:稀土;定价权;市场势力;出口配额 一、稀土的战略地位 稀土是指化学元素周期表中的镧系元素,它具有丰富优异的光、电、磁、超导、催化等性能,广泛应用于尖端科技领域和军工领域,有“工业味精”、“新材料之母”的美誉,是一种不可替代的高新技术和军事战略元素。而在当前“低碳经济”的热潮中,稀土作为新型电动车开发的必备材料,更是成为了热门资源。因此,随着稀土战略地位的逐渐上升,它在国际贸易中的地位也越发突出,但中国却在稀土贸易中进退两难。 二、中国稀土生产与贸易现状 (一)中国稀土生产情况 1、中国稀土储量。邓小平曾经说过:“中东有石油,中国有稀土。”目前中国已探明的稀土储量为8389万吨(稀土氧化物),占世界总储量的56%,而远景储量更是占全球近76%。由此可见,中国的稀土和中东的石油一样,在全球资源储备中占有举足轻重的地位。在中国,稀土资源主要分布于南北两大块:北方以内蒙古(包头)白云鄂博稀土矿为主,是轻稀土资源,占中国稀土工业储量的83%;南方以离子型稀土矿为主,属于中重稀土,主是中国特有的新类型稀土矿。 2、中国稀土产量。从2000-2007年,中国稀土产量从73000吨激增到120800吨,在全球产量中所占的比重也从87.53%提高升至95.55%,并在些基础上保持长期稳定。虽然在产量增长过程中呈现出波动特征,但总体而言,产量增加还是相当大的。这就足以说明中国稀土生产在世界稀土市场上的重要地位。 (二)中国稀土贸易 1、中国稀土出口数量。中国稀土出口量从1990年来呈波动上升的趋势,从而占据了较大的世界市场份额。以2007年为例,世界稀土进口大国美国和日本的稀土进口中有92%和91%都来自于中国。目前,中国稀土精矿产量占到世界总产量的95.6%;商品供应量达到世界总量的85%-90%;磁体等新材料供应量基本上都占到世界的一半以上。可以说,中国在世界稀土贸易中基本处于垄断地位。 2、中国稀土出口价格。实际上,中国在国际稀土市场上的垄断地位仅是从数量上而言的,中国在产品价格上的决定权却很小。各种稀土产品价格在近二十年以来都呈现出下跌的趋势。以最常见的氧化镧、氧化铈、氧化钕、氧化钇几种产品为例,自1988年至2008年,其出口平均价格缩水近70%,可见目前中国在稀土出口定价上存在的巨大问题。 三、中国失去稀土定价权的原因分析 导致中国失去稀土定价权的原因有很多,其根本是由中国市场内部所导致的。即国内稀土行业企业多、规模小,争相出口,一方面使行业集中度低,并恶性竞争,另一方面导致供大于求,失去定价的资本。 通过对行业CRn指标的测定,依据贝恩(1959)的方法,将CR4 1