论加强基层统计工作策略.docVIP

论加强基层统计工作策略【摘要】统计工作是国民经济的重要组成部分,基层统计工作是整个统计工作的基础,面对基层统计工作中存在的问题,必须完善统计法制建设,增强统计服务意识,加快统计信息化建设,提高统计人员素质,才能治理虚假统计信息,维护统计秩序,促进基层统计工作的健康发展。 【关键词】市场经济 基层统计 策略 统计既可以反映某一特定时点上的现状,又可以反映一个特定时期内的动态;既可以反映规模,又可以反映结构;既可以反映速度,又可以反映效益与效率。可以说,统计工作深入渗透到经济和社会生活的各个领域。 一、基层统计工作的现状 1、基层统计工作的重要性 统计工作是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律,是一项重要而繁琐的工作。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点。统计质量的高低取决于基层统计数据,基层统计是整个统计工作的基础,是决定整个统计工作成败的关键。做好基层统计工作,直接关系到社会经济发展和人民群众的切身利益,也对各级领导分析经济发展情况、研究对策具有重要的意义。 2、基层统计工作长期以来的缺陷 长期以来,基层统计工作基础薄弱,统计机构不健全、经费紧张;统计人员地位低下,人员素质低、变换频繁,任务重、人手少,统计人员是“清一色”的兼职,对统计工作只是应付,对统计业务不熟,对统计指标含义、统计口径、统计范围以及统计方法一知半解;上报的报表不规范,不同行业、不同规模的基层单位会计核算与统计核算存在较大差异,有些指标无法通过正常渠道取得,统计人员只能按照自己对统计制度的理解去估算,统计数据质量很难得到保证,基层统计人员除了要完成上级统计部门布置的统计调查任务,编制定期报表、年报外,还要完成大型普查任务和其他专项调查任务。 3、基层统计工作遇到的新挑战 随着市场经济的深入发展和单位改制,利益主体多元化,统计对象的数量急剧增多,统计力量不足,统计信息收集的难度增大,很容易滋生腐败现象,特别是当统计数据与单位或领导利益相矛盾时,由此引发的虚假统计现象屡见不鲜,统计人员与单位负责人往往同流合污,弄虚作假、瞒报问题、谎报成绩,造成“官出数据、数字出官”等现象。同时,随着知识经济时代的来临,信息传递速度加快、信息量变大,对统计工作的时效性和全面性要求越来越高,统计工作越来越被社会公众和各级领导所关注。基层单位统计工作遇到了新的挑战,传统统计理念和方式方法已远不能适应知识经济和市场经济发展的需要。 二、加强基层统计工作的相关策略 针对基层单位统计工作中存在的问题,必须加强统计法制建设,加大执法力度;增强统计服务意识,提高统计服务水平;加快统计信息化建设,提升统计服务手段;提高统计人员素质,加强继续教育,才能彻底扭转基层统计工作中存在的问题。提高基层统计人员地位,调动基层统计人员工作积极性,创造良好的统计环境,从源头上根治虚假统计信息,维护统计工作秩序,促进基层统计工作健康发展。 1、完善统计法制建设,加大执法力度 由于受多种因素的影响,基层统计工作收集报表难、开展调查难、搞准数据难,统计工作环境一直不理想。必须完善统计法制建设,加大统计执法力度,增强全民的统计法制观念,强化统计人员的法制意识,把统计法制建设贯穿于统计工作的全过程,才能进一步优化基层统计工作环境。《统计法》是规范统计工作的法律武器,是保证统计数据质量的重要手段,统计工作要以《统计法》为基准,为依法治理统计工作营造良好的外围环境。搞好统计法制化建设是保证统计工作顺利完成和统计资料准确的必要条件,也是基层统计工作正常开展的法律保障。 强化基层统计负责人职责,建立健全基层单位全员负责制,设立独立统计机构、配备统计人员,实行统计执法检查工作日常化、规范化,建立健全统计数据全过程的质量控制制度,加大统计数据质量检查频率和统计执法力度,在各环节上把统计法律责任落到实处,具体责任到人,确保统计数据全面、及时、合法。依法对各相关单位和个人统计工作的真实性和准确性情况进行监督检查,强化统计执法监督,以法律的形式确保统计部门的独立性和权威性,对那些严重违反《统计法》的当事人、责任者要依法追究法律责任,决不姑息迁就,减少其预期收益,增大其预期风险,加重统计违法的成本和后果。 建立违法统计案件举报制度,建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度,加大统计违法案件的查处和曝光力度,真正做到有法可依,执法必严,违法必究,把统计工作切实纳入法制轨道。同时,通过加大对统计知识的学习和对统计法律的宣传教育,提高社会各界对统计工作时效性和真实性的认知程度,让社会各界都认识到”统计数据的质量是统计的生命线”,从而获得各界对统计工作的理解、支持和配合,使得基层统计工作能够正常地开展。 2、