对财政国库集中支付制度应用情况的思考.pdfVIP

No.12 ， 2∞喜 经济研究寻到 2∞8 茸莞 12 期 总第31 熙 ECONOMIC RESEARCH GUTDE Serial No .3 1 对财政困库集中支付制度应用情况的思考 徐蓉 (南京市劳动保肆计算机信息管理中心，南京 21【削2) 摘 要:国2年集中收付制度改革是财政管理制度的重大创新，其萄标是建立以国库羊一账户体系为基础，资金 收缘和援付以雷库集中收付为主要形式约复代财政国库管理制度。南京京财政国库集中收付制度改革自 2∞3 年 起步，通过不断扩大改革试点范鸡，不断完善国库集中，民付制度相关规定，形成7快捷、高效、科学、规范的财政管 理模式，提高了资金约运用效率和使用效益，培强了政府调控作用。 关键词:财政图存;集中支付:制度 中图分类号:F81O.451 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2∞韵12-(也5-(泛 国库集中收付制度改革是财政管理制度的重大创新，是 单住账户。财攻授权支付，由预算单位根据需政部汀授权和 窥莲政府性资金管理最彻底、最完善、最可靠的模式，是一场 批准的资金使爵额度，自行支付令.通过预算单位零余额账 财政革命。其目标是建立以自库单一账户体系为基础，资 户将财政性资金支拧到收款人账户。这样一来，财政局和基 金收缴和拨付出国库集中收付为主要形式的现代勤政嚣库 层预算单位之间的资金往来，不再通过实际毅付经费，而是 管理制度，深化财政国库集中收付制度改革，是建立适TJi.社 下辈财政支付窍款额度，不需要实际划拨银行存款，从而有 会主义市场经济体制要求的公共勤政体制的重要内容。 效降低资金划盎支付成本，加强政府资金的统一调度和管 离京市财政国库集中收付能度改革自 2∞3 年起步，选 理，克分发挥财政资金的最大效益，集中财力办大事。 择确走了市级6 个部门计9 家预算单住进行试点，2004 年， {三〉有利于镀金财政监督机制，将事后监督改为全程实 进一步扩大为市级 28 个部门计 35 家预算单位改革试点， 时蓝督 2∞5 年正式在全市理算单位实行。南京市勤政部门不断推 实行国库集中支付后，财政颈算部门、支出单娃、财政国 进制度改革，目前已经实现国库集中支付与政府采购制度、 库支付部门三者形或相互制约、相互监督的有机体，有利于 加强对黯政支出全过程的蓝督秘管理，杜绝不合理支出，提 预算管理制度相互配合、相互统一的较完整的同库集中支 高财政资金的使用效益。财政部门通过对预算单位每天支付 付系统。 申请的审核，实现对每笔财政资金流向和在量的全过程监 -、财政昌库集中支付割度应用翠得的成妓 控，将传统的事后监督，转变为对预算单位支出全过程进行 {一〉统一需政性资金单-账户存放，实现资金有效监管 实时监督，有效地防止和j屠财政资金谋取私示j 等腐败现象的 国库集中支付制度建立国库单一账户体系，按照统一账 发生。