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构建我国绿色财政体系的战略思考 曾纪发 {江西省财政厅，江西南昌 330003 ) 摘要绿色发展已成为当今世界潮流。绿色经济的发展走向必然决定绿色财政的发展走 向，而绿卡1 财政体系的建立又将深刻地影响着绿色经济的发展υ 界Æ绿色财政的内涵与外延，分 析绿色然济呼唤绿色财政的发展趋势，有利于确定构建绿色财政体系的战略思路ν 财政部门必须 以更大的气魄、更大的勇气、更加务实的态度，深化财税改革，创新理财筷式，积极推进绿色财 政体系建设。 关键调绿色经济;绿色财政;绿tt.f预算;绿色税收 绿色是生命的象征，绿色又是环保的代名词。;当今世界.发展操色纯济已经成为 一个联赞舶势。在这次用对金融危机巾，不少国家在应对政策「郁更加突州绿色 的理念平日内涵，实施所谓操色新政并以此米谋划归危机时代的发展。众所周 知.财政是国民经济的结合反映，经济决定财政，财政影响经济。绿色任济的发展走 向必然决定着结色财政的发展走向，而去录色财政体系的建立又将深划地影响辛辛绿色经 挤的发展n 那么，什么是绿色财政?为什么要构建绿色财政体系?怎样构建绿色财政 体系?本文就这丐个基本问腿蝇州战略件思考。 町、蝶包财政的内涵与外踵 什么是操包财政?目前理论界还设有明确界定。有学者认为，公共财政是在市场 经济条件下，政府以社会管理者的身份为满足社会公共需要而进行的财政收支活动口 绿色财政就是把由绿色引申阳米的健康、安全、文明等可持辑发展内涵，融入到 公共财政的理论当中(韩文博2ω5 )。它是可持续发展理念与公共财政理论的商度融 合。把绿色融入公共财政，就是打造.f:r珍挠、有眉娟、可持攒的财政。在时间 上，操色财政既~虑气前发展义考虑未米持续发展;在结间上，结色财政既考虑纯j开 发展又不对环境形成损害;在摇求上，绿色财政既满足现在各种需求义不对未来荷求 的满足形成损宵。作为国家宏现调控政策之…，绿色财政则是为了保护环境，合理开 发利用资牒，推进清的生产和结色消费而建设的财政税收体系和其他政策t具(畅降 2ω6) 。还有学者将上述融入公共财政体系中的锯色财政称之为环境财政，而环 境财政既是聚好用好财政资金并发挥Jt资金衍生作用解决环境问膛的有放工具，又是 公共财政体系链条巾能够带动具他环节的企导环节(杨天磁2007 )。 绿色财政其实是~个全新的概念。从内蛐j二来溃，绿色财政就是以闰家均主体 的、建立在绿色始讲之 t的、通过蜡包兀素参与社会产品的分配和再分配以皮由此而 形成的各种分配关系。姆色财政与绿色经济是紧密相连的.有什么样的经济尼态就有 什么样的