实施税收业务流程再造的实践模式构想.pdfVIP

甘肃农业 2006 年第9 期(总第 242 期) 一 52 一 实施税收业务流程再造的实践模式构想 陈霞 (湖批民族学院财经政法学院湖北思施 445000 摘要:信息化的发展己对传统税收管理的模式提出了新的挑战，随着税 模式，即打造一个平台、实施两个重组、构建三大机制、实行四大控制。 收征管政华的深入榕迹，税务机关必须借鉴流程再造理论.鸥绕强化监管、 (…)打造一个平台 优化服务、提高效率、有效制约四火同桥，将管Z里模式1b职能导向型转变为 对税收业务进行流稳再边，实施流程化、专业化、科学化和精细化管理， 沈银导向锁，本文具体提出了1234模式构想。 业务过程处理哥的实现必然是在…定的信息技术交撒下完成的，尤其是对数 关键词:流程再造;税收.iI:.务;模式构想 据处理的方式方法、处理的层次和集中程度显得尤为意耍，打造一个以综合 征管信息系统为主体平台的税收业务主要数据大集中的信息支撑平台，是 流程再造最早自笑国管理学家迈克尔·哈默和詹姆斯·钱匹提出，即:从 数据集中模式下税收业务流程再滔的荔础性条件，也是税收信息化建设质 根本上反思业务流穗，对之进行彻庸的重新设计，以便在成本、质震、服务和 的飞越。首先是合理配景硬件设备。评价一个级织或系统信息化程度的3重 速度等当代至关重要的绩效标准上取得戏剧性的改善。 ((!)p378) 随着社会 要指标之一就是计算机设备的装备数量。其次是完善网络。网络的畅通和 的发展进步，流程再造理论逐步从企业管理渗透到行政管理等多个层面。 高效是数据大集中的保障。第二三是集中数据。数据的集中管现、信息共事 当前，对于税收工作而窑，信息化的发展巳对传统税收管理的组织结构、工 是流程管理的关键。第四是开发生司征管业务流程紧密综合的征管俯息系 作机制和行为模式提出了新的挑战。随着税收征管改革的深入推进，税务 统。实施流程再造，必须将意组后规范化的业务流程用计算机软件阁化下 机关必须借接流程再造理论，实行以税收业务处理流程为导向、提高纳税人 来，从而摆脱人为因素对流程的干扰，控制业务的走向。第Jí.J是建立健全计 满意度、进行团队式管理、实现分权制约，再造组织结构和管理运行机制。 算机管理制度。为保障软件、硬件的正常运转，必须建立健全各项管理制 一、税收.!II!*流银幕泄的必要性 度。 经过多年的探索和实践，国家税务总局巴黎本确立了以现代化为目标 (二)实施两个案组 的税收管理发展方向，全国各地也为建立现代化的税收管现模式进行了各 1 、以流粮为导向实施税收业务震级。根据现行税收法律、行政法规的 具特色的征管改革实贼。一般来说，各地在这些现代化的税收征管模式实