一场山地围捕战给公安队伍正规化建设带来的实践与思考.docVIP

一场山地围捕战给公安队伍正规化建设带来的实践与思考XX年8月，一场山地围捕战全面考验着南平市公安机关的队伍建设。8月13日14时许，位于南平境内的邵武、建阳、顺昌三县交界处的邵武市拿口镇拿口采育场上山坊工区发生一起致4人死亡、1人重伤的特大杀人案。丧心病狂的犯罪嫌疑人作案后逃入上百平方公里的茫茫林海。这里远离闹市，交通不便，通往外界的唯一通道就是一条往山下运毛竹的简易机耕道。标志现代文明的手机在这里没有信号，就连固定电话也没有。等到辖区派出所得到案情报告，离案发时间已经过去了整整两小时。十万火急的案情立即引起了公安部和省、市、县各级领导的高度重视，公安部很快将犯罪嫌疑人列为A级通缉逃犯。省委常委、政法委书记、公安厅厅长鲍绍坤，南平市委书记徐谦、市长龚清概，邵武市委书记梁伟兴等领导都在第一时间作出指示或批示，要求不惜一切代价，全力追捕案犯，决不能让其再危害社会。在各级党政领导精心指导和南平市公安局统一指挥协调下，XX年5月，现任南平市委常委、公安局局长徐呈虎到任后，就把加强队伍学习教育作为政治建警的重要载体，常抓不懈。全市公安机关建立了每周两次的政治(业务)学习制度，并将其作为思想政治工作正规化建设的重要内容纳入年度工作综合考评。几年来，全市公安机关按照时间、内容、人员、效果“四落实”的要求，系统开展了以“三个代表”重要思想和科学发展观为核心的政治理论教育、以各项规章制度为主要内容的法规法纪教育、以正反典型为重点的激励警示教育和以岗位应用知识为主的法律法规学习。在学习教育中，市局党委在学习中充分发挥表率作用，成立了党委中心组理论学习读书班，带着机关二层以上领导一起学。市局团委积极跟进，成立了35岁以下青年民警读书班。两个读书班积极发挥作用，有计划地开展各种学习教育活动，营造了良好的学习氛围。市局以用人为导向，建立了干部晋升考试制度，在符合晋升条件的对象中首先进行政治理论和业务知识考试，对考试不合格者实行“一票否决”。XX年，南平市公安局被评为全市学习型先进单位。正是持之以恒的教育活动，奠定了人民警察的思想基础 二、完善突发事件处置预案是大练兵的重要内容，也是成功侦破案件的基础 “813”案件的成功破获，是一场山林围捕战的经典战例。警方接到报案到达杀人现场时，犯罪嫌疑人已逃入深山近3个小时。面对上百平方公里的茫茫大山，如何有效地开展围捕，考验着市县两级公安机关。面对案情，市县两级公安机关临阵不乱，从容应对，有序展开预案。南平市局以市委常委、公安局长徐呈虎为总指挥、分管副局长徐京平为副总指挥兼现场总指挥的专案指挥部在第一时间成立。根据预案，设卡组、守候组、现场勘查组、情报信息组、后勤保障组、宣传报道组迅速落实到位并开展工作。南平市局应急机动分队80名队员快速集结，在分管副局长徐京平带领下紧急赶赴现场；在南平市局指挥中心的统一调度下，建阳、顺昌警力迅速部署到位；邻近的延平、光泽也及时采取相应措施，设卡盘查、清查场所，配合行动。一张围捕的大网就地撒开。警方在中心现场附近方圆数十平方公里的范围内设立60多个卡点，形成多重包围。各卡点密切配合协同，牢牢将犯罪嫌疑人控制在警方包围圈内。在分析犯罪嫌疑人活动规律的基础上，专案指挥部逐步缩小包围圈，在犯罪嫌疑人可能出现的重点区域，增设明卡暗哨，在山间近百个伐木工人居住的临时工棚化装蹲守。在此基础上，组织邻近乡镇干部、群众开展大规模搜山行动，最大限度地挤压犯罪嫌疑人可能藏身的空间，最终迫使其无处藏身被我生擒。这是自1986年南平市围捕“张王”两犯以来山林围捕战的一次全面胜利。当年10月，越狱的“张王”两犯在抢劫枪支并杀害数人后，同样也逃入邵武境内的大山，围捕中动用公安民警、武警官兵数百人，群众上千人，历时月余，虽终将两犯现场击毙，但却在完成任务后造成了武警战士完全可以避免的伤亡。而在此次围捕行动中，在长达19天的时间里，南平、福州两地，邵武、建阳、顺昌、光泽、 延平5县市，动用警民XX年来，南平全市公安机关紧密结合实际，在扎实开展常规练兵、不断提高民警综合素质的同时，根据公安机关承担的职责和任务，努力在提高公安队伍的整体战斗力上下功夫，确保完成各项急难险重任务。一是完善各类事件处置预案。南平市局先后修改完善了群体性事件、重大消防事故、重大交通事故、重大安全生产事故、抢险救灾及跨区围捕等多项处置预案。XX年8月，《突发事件应对法》出台后，全市公安机关组织了认真的学习，并组织力量依照该法进一步修订完善相关预案。二是积极探索战训合一、轮值轮训大练兵模式。全市公安机关认真落实民警集中训练，并把分批集中训练的民警作为一支有生机动力量，参加值班备勤，处突维稳。仅市局机关和延平分局的轮训民警就成功参与处置了延平王台、顺昌城关为复杂，就连当地有经验的山民也只能熟悉局部区域的地形地貌，没有群众的