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人力资源管理在事业单位面临困境与解决思路研究摘要：以事业单位人力资源管理为研究对象,探讨了人力资源管理对于事业单位改革发展的重要性,分析了当前事业单位人力资源管理方面存在的问题与面临的困境,进而探讨了事业单位人力资源管理中应当采取的措施,对从事相关工作同行有着参考价值 关键词：事业单位 人力资源管理 困境 问题 对策 人力资源是经济发展和社会发展的第一资源。事业单位作为我国各类人才的聚集高地,作为增强综合国力的重要领域,作为促进经济可持续发展的重要部门,要充分发挥各类人才资源的效率和效能,必须积极求新求变,建立符合现代经济社会的发展潮流、体现绩效和公平公正的人力资源管理体系 1、人力资源管理对事业单位改革发展的重要性 新的历史时期,事业单位人力资源管理的重要性体现在：顺应国家体制改革的大方向,适应经济社会发展的新要求,满足职工个体发展的高需求,以人的能力发挥为载体,促进经济发展、社会和谐与国家稳定 1.1优化人力资源管理是国家推进事业单位改革的必然要求 在以经济建设为中心,优化政府行政效率的国家体制改革大背景下,事业单位管理体制的重大变革正逐步纵深推进。事业单位现行的人力资源管理体系脱胎于传统的计划经济体制,尽管经过多次变革和调整,但是其价值取向、管理理念和制度设计,都已难以适应事业单位改革的总体要求,与发达国家人力资源管理还有较大差距。随着体制改革的深入、市场竞争的发展,事业单位人力资源管理职能需要重新定位并实现转变 1.2优化人力资源管理是事业单位显著发挥经济社会效益的重要依托 事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据现代管理学理论,人力资源是创造利润的主要源泉,人力资源的创新能力是单位最大的财富,是一种战略性的资源,是可以无限开发的资源 1.3优化人力资源管理是促进事业单位人的发展的根本保证 事业单位的主要使命是服务社会、维护社会公平、促进国家发展,这要求事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化上,必须体现出高于社会平均水平的个人素质。目前事业单位的管理人员、技术人员占有较大比例,根据需要层次理论,事业单位职工往往更注重自身价值的实现;分析激励结构,事业单位成就激励和精神激励的作用也超出了物质激励 2、当前事业单位人力资源管理面临的困境 与研究和应用较为成熟的企业人力资源管理相比,事业单位人力资源管理相对薄弱和乏力,在很大程度制约了各类人才的创新能力、创优素质、创业实力,制约了单位的效益发挥和事业发展。问题主要体现在四个方面 2.1人力资源管理缺乏统筹明确的总体规划 事业单位人力资源管理的思想比较传统,基本上按照上级主管机关人事部门的工作模式和布置的阶段性任务开展工作,而不是结合本单位战略目标开展人力资源规划。人力资源治理的三部曲,“明确战略规划――人力资源规划――人力资源治理体系与具体的执行计划”中,前两个重要步骤明显缺失,不能为有效开展人力资源开发和使用提供依据和帮助 2.2人力资源开发缺乏灵活协调的组织结构 事业单位的组织机构设置一般为单位党政领导――处――科室――职工,人力资源管理部门直接服从单位决策层领导,往往与业务部门不能有效沟通,而职工服从人力资源部门分配,也相对与领导层面隔阂。这种人力资源管理的方式,往往不能合理地开发和利用人力资源 2.3激励机制缺乏体现差异的管理手段 事业单位在岗位晋升机制和薪酬分配机制上,虽然有不同程度的改良,但仍存在不科学、不公正、不合理的现象。人员能进不能出、能上不能下,没有充分引进公平竞争、优胜劣汰机制,干部职工的责任感、危机感相对淡薄。在干部的选拔任用上,没有完全破除论资排辈、平衡照顾的认识障碍,裙带关系和特权思想也依旧存在 2.4绩效考核缺乏动态的控制和有效的应用 绩效考核往往只是静态的、片面的,常常只在年终时组织一次粗放的考核,不能全面反映职工整个过程中的工作状态,不能针对不同岗位的性质特点合理确定“德能勤绩”考核指标的比例,也不能根据评议人员的不同评估权限达成有说服力的考核结果。考核中职工听到的往往是正面的评价,缺乏有针对性的指导和批评意见,无法调整用于工作实施 3、事业单位人力资源管理优化升级的对策措施 当前人力资源管理中存在的问题在很大程度上阻碍了事业单位活力的激发和释放,难以形成社会主义经济社会发展的长远战略优势。必须以新一轮事业单位人事制度改革为契机,全面实施人才战略,在现有体制框架下灵活变通,优化提升,建立起既符合事业单位组织类型的特质,又具有强大的市场竞争力,人尽其才、事尽其用、人事相宜的高绩效的人力资源管理模式 3.1应树立全员人力资源管理的理