以解决好民生问题为重点 推动劳动保障事业新发展.docVIP

以解决好民生问题为重点 推动劳动保障事业新发展XX年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。根据中央及省委经济工作会议的部署，XX年我省劳动保障工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会精神，全面准确把握六中全会对劳动保障事业发展的部署和要求，以科学发展统领各项劳动保障工作，按照“三二一”的总体工作思路，立足当前，着眼长远，将工作重心放在切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，着力解决困难群众的社会保障问题，研究完善劳动保障工作的长效机制，推动我省劳动保障事业的新发展 一、坚持量质并重，实现更加充分的城乡就业。XX年是落实新一轮就业再就业政策的关键之年。要以贯彻落实省政府16号文件及其各项配套政策和省政府46号文件为重点，继续加大对就业困难人员、大中专毕业生和农村转移劳动力的帮扶力度，推进城乡统筹就业，提高就业服务质量，力争实现以下工作目标：全省新增城镇就业人员60万；引导和帮助25万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业6万名；城镇登记失业率控制在4.5％以内，保持全省就业局势的总体稳定。围绕上述目标，一是在新一轮就业再就业政策的贯彻落实上下功夫。按照省政府《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》要求，抓好新一轮优惠政策的贯彻落实，继续加大再就业资金的投入，形成对就业再就业专项资金的制度性安排。充分发挥再就业资金效益，不断提高再就业政策实施效果。二是在解决困难群体就业问题上下功夫。加大对就业困难人员的帮扶力度，完善就业援助长效机制，将就业再就业优惠政策扩大到城镇“零就业”家庭和农村低保户家庭，促进其实现就业。三是在加快城乡统筹就业进程上下功夫。以新农村建设为契机，认真贯彻落实国务院5号文件和省政府《关于全面推进城乡统筹就业的指导意见》，督促各地出台贯彻省政府指导意见的实施办法。加大对被征地农民和进城务工人员的就业扶持力度，开展农村劳动力就业统计指标体系建设的研究和试点工作，加快城乡就业一体化进程。加强省内“山海协作”对口劳务交流和省际劳务合作。加强对各地境外人员就业管理工作的督查，有重点地开展检查整改工作。四是在提升就业服务质量上下功夫。进一步规范职业介绍业务流程，创建网上求职和招聘平台，逐步实现劳动力供求信息共享。完善劳务派遣行政许可制度，规范劳务派遣行为。加快劳动力市场信息化和基层劳动保障平台建设，进一步提高公共就业服务机构工作质量 二、按照城乡统筹要求，进一步完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的重要目标任务。今年的社会保障制度改革任务仍很艰巨，要一手抓扩大覆盖面，一手抓政策完善，实现养老保险参保人数达到1035万；基本医疗保险参保人数达到740万；工伤保险参保人数达到850万人；失业保险参保人数达到560万人；生育保险参保人数达到400万人；被征地农民继续保持“即征即保” （一）抓好5项工作，推进养老保险制度改革。一是努力扩大养老保险覆盖面。继续按照“抓两头、促中间”的工作思路，26个经济发达县市要向全覆盖推进，中间县市要向基本全覆盖推进，困难县市要通过扩面与省级调剂挂钩的办法推进扩面，进一步完善养老保险基金省级调剂办法。二是加快做实个人账户步伐。各地要根据省政府〔XX年的努力，实现养老保险个人账户由空账转实账的目标。三是完善政策体系。根据国务院〔XX年退休人员养老金计发办法，统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员的参保政策，建立完善参保缴费的激励约束机制。规范“双低”参保办法，做好与基本养老保险制度的衔接。按照中央和省政府关于事业单位改革的部署，适时出台全省事业单位养老保险办法并着手试点。结合我省实际，逐步规范企业年金管理操作办法，通过政策支持，指导企业积极稳妥地开展企业年金运作。研究原参加农保人员和被征地农民基本生活保障与城镇职工基本养老保险制度的衔接。四是认真研究解决特殊困难群体的养老保障问题。研究制订部分企业精简退职人员生活困难补助；城镇企业职工遗属供养补助等方面的政策措施，切实使这些困难群众能够老有所养。五是建立养老金正常调整机制。逐步缩小企业与机关事业退休人员的养老待遇差距，并根据经济生活发展和物价增长情况出台XX年养老金调整方案 （二）完善医疗保障体系，重点抓好城镇居民医疗保障制度建设。一是继续努力扩大医保覆盖范围。将扩面重点放在非公有制企业和灵活就业人员上，着力做好政策宣传和管理服务工作，努力推动非公有制企业及其职工和灵活就业人员参加基本医疗保险。二是加快推进城镇居民医疗保障制度建设工作。认真贯彻省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，按照因地制宜、试点先行、分类指导、全面推进的总体部署，今年所有试点地区必须启动试点工作，力