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以项目开发促进农村经济发展浠水县是国家农业综合开发试点县，多年来坚持高效农业、科技农业、生态农业和推进农业产业化的发展方向，实施“连片集中”和“综合治理”的方略，高质量、高标准地进行农业综合开发。XX年，该县投资1012万元，开发袁港存量项目、东堤港增量项目两个土地治理项目，农业基本生产条件、农业生态环境有了较大的改善，农业综合效益有了较大的提高 该县的主要做法是：科学规划，合理布局。坚持因地制宜，推行择优选项，竞争立项，集中连片，规模开发。一是严格执行项目申报条件，“宁可少些，也要好些”。对把关不严、滥竽充数、申报不优的一律“拿下”。二是科学规划。在项目安排上，以水系流域为主进行规划、设计；聘请有资质的市水利设计院和县水利局总工程师等参与设计，编制扩初设计概算，做到设计有图纸、有负责人，项目执行中不走样。并聘请了工程造价公司进行工程预算、决算，设计方案一经审定，就严格执行，不随意变更，不搞“照顾项目”、“人情项目”。三是创新模式。在项目区实施稻鸭共养、频振杀虫，以虫养鸭，以鸭除虫，促进了当地农民增产增收 健全机制，创新管理。加强资金运行和项目建设全程管理，确保项目工程、基础设施、农田林网等农发资金有效使用。一是坚持项目建设“五统一”原则。即统一规划设计、统一组织实施、统一物资供应、统一质量标准、统一检查验收，保证了开发项目建设高起点、高质量、高标准。二是坚持项目建设因地制宜、分类指导原则。在加快工程进展上，采取大兵团作战和专班施工相结合。对机耕路、开挖沟渠、平整土地等土方工程集中突击；对于技术难度大、质量要求高的工程，实施招标及拟标承包制，承包给专业队伍施工，达到了质量好、工期短、材料省、确保工程建设质量。三是坚持项目建设目标管理原则。在施工质量把关上，组织有技术专家参加的工程技术督办指导小组，分片住在每个项目区，对工程建设进行技术指导，及时解决项目建设中出现的问题；同时在施工管理上，先规划设计，后按图施工，先完成土方工程，后做好硬件配套。每一单项工程完工后必须进行验收，验收合格后结账付款；每一单项工程必须落实一名乡镇责任人，实行定时间、定任务、定标准、定投资、定奖惩的目标管理。四是实行工程监理制，加强质量的跟踪检查。该县聘请县水利局高级工程师以及各镇水利人员参加工程监理。对砼管渠，还聘请县质检所进行现场质量检测和验收。五是实行大宗物资政府采购制。袁港项目区目前在建的近4公里预制砼管渠的网管集中政府采购，把住了质量关，节省了投资成本。六是严格落实管护责任制，建管结合，发挥项目永续效益。XX年两个项目区根据实际情况制订了项目工程管理，镇、村两级分别签责任书，落实管护责任人，明确管护责任，确保项目工程永久发挥效益。七是实行“浠水县农业综合开发项目资金公示”。公示开发任务、投资规模、开发效益、项目名称、建设时间、建设地点及主要建设内容、资金分配使用情况等。八是按项目管理资金的原则，实行县级报账制；严格执行”三专制度”，充分发挥资金使用效益 突出重点，增强质效。坚持集中资金办大事，突出重点抓关键。充分利用当地农民会种蔬菜和养鱼的优势，发展特色农业；花大力气，采取抬田改土、降低地下水位，裁弯取直港道，改善了生产条件；加固港堤，进行田间格局配套建设，使这里旱涝保收，成为高产示范区；修建渠道、提水泵站和排水泵站等设施。从而，整体提升了农发质效，为农业增产农民增收创造了条件，为发展避灾农业，建设抗灾农业起到了样板作用 领导重视，组织得力。对于一个农业大县来说，推行农业综合开发不仅是解决“三农”问题的突破口，也是对县域经济社会发展的巨大支持。县委、县政府主要领导亲自参与规划，深入每个项目区现场指导；始终把项目建设工作抓在手中，身体力行，与项目区乡镇领导、农林水工程技术人员到现场作规划、提要求、促进度，协调、解决实际问题；全县上下拧成一股绳，劲往一处使，有力地保证了项目的如期实施和良好效果 （作者：浠水县人民 政府副县长浠水县农业开发办主任）