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建设海洋经济强省 海洋部门要主动作为优化服务，构建良好的海洋开发秩序 实施海洋综合管理，对于构建和谐、有序、健康的海洋开发秩序至关重要。1993年，第48届联合国大会正式将“海洋综合管理”确定为沿海国家的政府职责，得到与会各国政府首脑的签字承诺。因此，加强海洋综合管理，寓管理于服务，为建设海洋经济强省提供基础保障是各级政府海洋部门的重要职责和首要任务 一是强化规划引导。海洋功能区划作为国家“海域使用管理法”确定的海域使用管理三大重要制度之一，对确保海洋开发的有序有度，避免开发结构失衡、布局混乱和环境受破坏具有重要意义。福建省实施海洋功能区划制度三年多来，引起各级政府和社会的广泛重视，取得良好的效果，有力地促进了海洋资源的科学合理利用。下一步，我们将进一步完善省、市、县三级海洋功能区划管理体系，按照海洋功能区划所划定的主导功能，对《意见》确定的重点海洋产业的发展提供良好的服务，满足发展需求；制定《福建省海洋功能区划管理办法》，保证海洋功能区划制度有效实施，为海洋经济的又快又好发展打下坚实基础 二是规范海域使用管理。海域使用管理是海洋综合管理的核心。近年来，福建省在海域使用管理中认真实施权属确定、有偿使用和功能区划等制度，扭转了海域使用“无序、无度、无偿”的状况。下一步，我们将根据省人大今年7月1日颁布实施的《福建省海域使用管理条例》，进一步完善海域使用项目受理和审