树立为民务实的良好形象.docVIP

树立为民务实的良好形象近年来，宁海县从完善工作机制和转变干部作风入手，以为民务实的作风来推动各项工作，以真抓实干取信于民，树立了党委、政府的良好形象，推进了党的执政能力建设，为经济社会的全面协调可持续发展提供了有力保障。 着力构建科学规范的机关运行机制 现代管理要求我们从领导抓到全员管、从经验管理到科学管理转变。近年来，宁海县行政管理中引入现代企业管理的模式和理念，开展机关单位ISO9000质量管理体系认证，取得了良好的实施效果。早在几年前，县国税局、工商局、检验检疫局等4家单位导入ISO质量管理。去年，我县总结机关单位导入ISO质量管理的成功经验，编发了《用企业家精神塑高绩效政府》等ISO知识手册，聘请咨询公司，成立体系文件编写小组，制作《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，在县财税局、县建设局、梅林街道等单位开展ISO质量体系认证工作。目前全县已有13家机关单位导入了ISO质量管理体系，其中9家单位通过认证，4家进入试运行阶段，其他单位逐步推开。ISO9000的引入，增强了机关工作人员环环相扣的生产流程观念，极大地提高了办事效率，同时促进了规范管理制度的建设，使单纯的单位领导管理方式转变为规范制度下的全员管理。如县国税局通过导入ISO9000质量管理体系，行政审批时限平均压缩8至10天，工作差错率大大降低，纳税人满意率达100％。宁波市工商局宁海分局引入ISO9001质量认证体系，将原来比较散乱、笼统的岗位职责、政务承诺等规章制度，通过清理、整合并补充完善，形成较为完 整、系统的规制体系和更加细化的操作标准，通过工作流程再造后，管理效能大大提高，两年多时间里没有发生一起因行政复议、诉讼而变更、被撤销的案件，群众的民主测评满意率达到95％以上 同时，我县还大力改革办文办会制度，让机关干部有更多的时间和精力深入基层开展工作。从XX年开始，我县把每个月的第二星期、每周的星期二作为无会周和无会日，并实行周二镇乡机关干部下村制度，规定全体镇乡机关干部周二必须到村工作，得到群众的普遍好评。去年4月份，我县又出台了《关于改革办文办会制度暂行规定》，对会议的形式、次数、会期以及汇报时间、领导讲话时间、会议纪律予以明确规定；对文件发送范围、文件篇幅等进行严格规定，使办文办会得到了更加有效的控制。《规定》出台后的第一个全县性会议就把5#8226;19徐霞客开游节动员大会、粮食生产工作会议和华联集团转制情况通报会三会合一，只设主讲台，实行站立式发言，整个会期不到1个小时。这项制度实行后取得了明显效果。据统计，去年以来,我县共召开全县性会议45次，同比下降了30％；县委、县政府及其办公室发文233件，同比下降了22％；会议数量和时间减少后，领导干部有了更多的时间下基层开展工作 着力构建务实便民的公共服务环境 随着经济社会的发展，广大群众对享受优质公共服务的要求越来越迫切。一个务实的干部，一个务实的党委和政府，必须把工作的重心放在发展和解决群众反映强烈的热点难点问题上。只有这样，才能真正做到执政为民，赢得群众的支持和信赖。在发展方面，我县面对国家宏观调控、要素制约日益突出等诸多因素，坚持以科学发展观为指导，大力实施“工业强县”战略，加快经济结构调整，相继进入全国县域经济基本竞争力百强县和全国综合实力百强县行列，并通过国家级生态示范区、省级文明县城和省级教育强县验收。在为群众办实事方面，从去年开始，我县从群众生产生活中急需解决的突出问题出发，实施了以“建五网、解五难、创五优”为主要内容的解难创优工程，即建设城乡一体的就业网、保障网、水网、路网、垃圾处理网，不断缓解群众的就业难、保障难、吃水难、行路难、保洁难问题，着力优化就学环境、就医环境、服务环境、人居环境、人文环境。我们通过这一工程的实施，不断改进和优化公共服务。如在就业方面，加强县劳动力中心市场建设，建成长街、岔路、力洋、西店等区域性劳动力分市场，下一步将实现市、县、镇乡(街道)劳动力就业信息联网运作、信息共享，并逐步延伸到有条件 的村和社区，最终形成城乡一体的劳动力市场网络，同时，积极开展多形式、多渠道的劳动技能培训，去年累计培训达2．36万人次，加快农村劳动力的转移。在社会保障方面，去年我县全面推行新型农村合作医疗制度，参保率达88．4％，今后我县要逐步扩大参保人员的受益面，力争参保率达到90％以上。扎实做好农村五保户集中供养工作，在目前农村五保户集中供养率达到88．4％的基础上，加快镇乡(街道)敬老院建设，确保到XX年底集中供养率达到100％。在路网建设方面，去年，我县投资近2亿元，完成新改建公路222公里，要进一步加快农村公路康庄工程建设，到XX年，完成615公里农村公路建设，解决122个行政村通公路和188个行政村公路路面硬化问题，确保