注重结构调整 提升制鞋产业发展后劲.docVIP

注重结构调整 提升制鞋产业发展后劲经过30年的发展，陈埭镇逐步形成了集塑料、皮革加工、橡胶、化工、纺织、制鞋设备、模具、鞋楦、高频、五金配件、电脑秀花、印刷包装以及相关配套服务业的制鞋产业链，制鞋业成为陈埭的支柱产业，拥有各类企业3000多家，从业人员超过35万人，是全国最大休闲运动鞋制造基地，年产量7亿多双，旅游运动鞋产量占全国的40％、世界的XX年的摸索，陈埭人民积累了丰富的发展思路，许多经验做法值得借鉴推广 一、引导产业发展 一是规划先导，就是根据产业发展现状及城市发展定位，从提高产业竞争力和加快发展的角度，来研究制订适合本地制鞋业集群发展定位的空间布局，形成区域分工有序、相互协作的发展格局。二是政策引导。陈埭以“培育主体、营造载体、注入动力，产业做大、企业做强、品牌打响”为中心，致力于研究解决发展后劲和结构调整问题，制订出台了扶持重点企业、鼓励采标创牌、吸纳优秀人才、增强出口能力、引导入园发展、培育产业集群等一系列政策措施，引导实施制度、技术、管理、市场、组织和文化创新，扶持有条件的企业重组资产、上市融资，力促品牌经营与资本运营“双翼齐飞” 二、创造产业环境 一是加快载体建设。一方面建设工业园区，设立产业专区，引导有实力和潜力的制鞋规模企业入区经营，实现“规模集中”；另一方面是营造城市环境，把加快城市发展与优化资源配置紧密结合起来，把城市化与工业化有机协调起来，抓好城市分区功能开发，加强公共基础设施建设，为产业发展提供良好的硬环境。二是高效配置资源。实施扶大扶强，把有限的资源向规模企业、品牌企业、龙头企业倾斜，强化产业链延伸和行业配套的拉力，进而带动中小企业发展。三是促进分工协作。关注产业关联度的提高，加快社会化分工协作进程，加快上至研发、下至物流的垂直整台，推动产业链的不断完善、配套 三、构建支持系统 一是建立行动协调系统。主要是规范政府与行业协会的关系，充分发挥行业协会在理顺关系、行业研究、中介服务等方面的作用。二是建立创新支持系统。加强研发机构和技术质量监测机构的建设。提高产业的创新能力和质量保障能力；构建与地方生产系统相配套的职业技术教育和培训体系，提供产业人才保证；加大对企业技术改造的支持力度，提升产业现代化、信息化水平。三是建立发展服务系统。大力推动电子商务平台建设，构建沟通企业与市场的信息网络，创新企业营销模式；大力发展现代物流，形成与产业集群发展相配套的供应链；积极探索金融体制改革，降低融资成本，提供资金支持；鼓励发展各类中介组织，建立健全管理咨询、信用评估、法律服务等中介服务体系 四、提供公共服务 一直以来，陈埭都坚持“尊重市场就是尊重生产力”，形象地概括为“政府搭台、企业唱戏”。在一个民营经济占国民经济总量90％以上的地区，提供公共物品和公共服务，是政府的最基本、最重要的职能。政府的作用集中在市场失灵领域：制订法律政策、提供基础设施、调节宏观经济运行、保护资源环境、保护弱势群体。同时，陈埭积极推进政府职能转变、组织结构重组、工作流程再造、管理方式更新，努力建立一个与现代市场经济相适应的服务型政府，充分尊重和发挥企业、社会中介组织、行业协会等市场、社会力量 辉煌属于过去，未来还要开创。如何调整产业结构，不断提升产业发展后劲，成为陈埭继续在全市乃至全省保持经济发展领头羊位置的关键 一、推动创新发展 坚持科学发展，积极运用先进适用技术，整合提升鞋业产业，扩大竞争优势。重点协助上市后备企业做好前期股改，力争上市融资。加强行业和企业技术研发中心建设，实施各级科技项目，加大人才培养、引进力度，支持企业引进高级管理人才和一线创新人才。重点扶持三六一度鞋服研发中心建设。深入推进品牌经营，鼓励企业丰富品牌内涵。提高产品含金量和附加值 二、扩大发展空间 实施“抓大扶小”战略，鼓励规模企业联合兼并中小企业，扩大生存空间。注重整合资源，着力盘活停产关闭企业的存量资产。加快北片标准厂房外来员工宿舍建设步伐，支持、引导有条件村、社区建设标准厂房，解决中小企业发展空间问题。实施企业“回归”工程，谋划建设江滨片区总部商务区，促使规模企业根植陈埭。创新“走出去”战略，鼓励企业走出国门参加展会、考察市场，支持有条件的企业通过自营或委托出口等形式，进军国际市场，拓展产业发展空间 三、强化项目带动 严格项目准入，强化招商选资，重点引进引进“大、好、高”项目。鼓励对鞋业机械装备、人造合成革、鞋用化工材料等行业的投资，侧重发展与鞋产业关联度较高的鞋材、机械、化工产业，增强自主配套能力。落实“五个一”工作机制，强化项目跟踪服务，促进清美功能鞋材、茂泰全胶弹性体、国辉鞋服、恒强鞋业生产基地、三兴(特步)鞋业生产基地、奥耐克纳米功能鞋等重点工业项目早日投产、早生效益。加快筹