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老宅易主 维权遭遇法律空白
老宅易主 维权遭遇法律空白XX年的6月7号,辽宁省凤城市人民法院一纸“驳回再审申请通知书”宣告了凤城市农民郭洪斌房屋行政登记一案再次落下了帷幕。然而,郭洪斌和他的妻子以及家人并未因此放弃法律赋予他们的权利,仍然行走在司法申诉的道路上,以期求证自己的观点在法律上的支点。那么,是什么原因让一个对法律法规并非熟识的农民如此执著不倦的追求?又是什么原因使他在求证的道路上屡次受挫?这其中有着怎样错综复杂的情节?
事件回放
郭洪斌小时候家庭生活极度贫困,是队里远近闻名的困难户。他家一共有七口人,三个妹妹,一个弟弟,仍然挤住在土改时分的21的一间小平房里,生产队照顾他在外做民工挣钱养家
1969年至1971年,郭洪斌向村小队口头申请批一块房场建新房,经小队领导班子研究同意,报大队、公社审核批准,同意批给他家一处81的房场,占地面积243。因当时无偿还能力,向生产队借钱盖房的请求遭到了拒绝,他又多次外出打工,随着弟弟、妹妹陆续参加劳动,家中生活状况逐年好转。1980年,郭洪斌筹集好建房材料,在生产队出力郭家出工分的情况下建成了四间瓦房
房子建好后,郭家人住东面两间,西面两间留给弟弟郭洪利结婚住。由于弟弟暂时没有对象,房间就一直空着。不久,郭的老姨找到了他,商量将西面空着的两间房暂借给郭洪斌三舅后老伴的儿子沈某居住,并说:“他们是下乡到大洼的青年,返城暂时居住,等到你弟弟结婚用房时,就给你倒房”。郭洪利考虑到当时盖房子,三舅姜永满曾经借给自己800块钱,就同意了暂时将住房借给沈某夫妇居住
1982年春天,村小队社员姜树良给郭洪斌的弟弟介绍对象,他和妻子一块找到老姨,要求沈某夫妇倒房给弟弟结婚用,谁知遭到了拒绝。1982年9月27日,郭洪斌首次将沈某告上了法庭,要求其倒出房子。可是,在庭审时,郭的老姨将80多岁的老母亲请上法庭,郭的外婆对郭以死相逼,不许郭让沈倒房,后来,在法官的调解下郭洪斌于1982年11月24日撤诉,寻求更好地解决办法。然而,始终未获解决
一梦惊醒
XX年4月份,郭洪斌隔壁的邻居也就是亲戚沈某开始筹集资料要翻盖房子,郭洪斌急忙去村委会找村长声明房子是自己的,别人无权翻建,可是村长却说对方有房照别人无权干涉建房。而且拿出了这份95年换发的新房产执照。这令郭洪斌大吃一惊,“自己的房子啥时办了房照?而且还是别人的名字?”郭洪斌当即说:“这是假的!”经过多方面咨询、了解沈某的房照是真的。这可怎么办?后经亲属提议,郭洪斌决定还是拿起法律武器维护自己的权益
XX年5月14日,郭洪斌正式向凤城市人民法院提起行政诉讼,要求发照机关依法撤销其违规发放的房照。在法院审理此案过程中发现:这本房照最初颁发日期应为1987年,1995年的房照实际是“换发件”。根据法官指导,郭洪斌撤销了对1995年房照以及承办机关的起诉,重新起诉1987年原发照机关。XX年8月25日,凤城市人民法院下达了(XX年10月1日起实行,本案行政行为发生在1987年,为此不具有朔及力,因此驳回了郭洪斌的起诉。郭洪斌不服上诉,XX年11月13日,丹东市中级人民法院下达行政裁定书(XX年丹行终字第28号认定了原裁定,“驳回上诉,维持原判。”XX年5月22日,郭洪斌又重新起诉1995年房照及承办机关,得到的是同样结果:两审法院都没有支持他的诉讼
至此,郭洪斌说他终于明白了自己的官司输在了哪里:1987年通过某些人之手颁发的那本凤城县政府印制的“房照”
问题焦点
在法院的几次审查和裁定中,那本被郭洪斌称为“假房照”的房照一直以它真实有效的身份存在并发挥着效力。它也一直左右着郭洪斌诉讼案的成败。那么,如次重要的证据使明察秋毫的法官们为之动容,凭什么郭洪斌这样的一个农民在屡次碰壁后还是回不过这个“弯儿”来呢?仅仅是因为郭洪斌以及他的家人对法律认知不深?和个人利益至上的思想?对此,在郭洪斌的的诉求材料里人们似乎可以找到答案:房子是我盖的,到什么时候房子都是我的。别人是赖不走的……
据郭洪斌的妻子夏桂琴介绍,她家的房子有“集体与社员个人建筑占地批复证”,这对于80年建起的这座房子来说是最有效的证据。在这张签发于1982年10月XX年12月31日的“证实”中有这样的字句:“房照申请书签字纯属我签的字(当时我是村长)因当时土地办主任刘(某某)和沈某(房照拥有者的家人)一起来办的,说纠纷已调节协商好,给予办理,就这样我给签的字,特此证实。黄某某。郭洪斌的妻子夏桂琴说:“按理说,两家纠纷解决了应该由我们出面来说明情况才算数,他们单方面和不相干的人说了有什么用?房子是我们的,批复证上写的是我们的名字,他们哪来的发言权?一个代表着房屋(财产)所有权的证照就这样产生了,而且是建立在别人的合法有效的证照之上,没有任何过渡的手续和拥有者的口头允诺…
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