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非公有制企业党建情况调查与思考【摘要】为贯彻落实十七大提出的党组织全覆盖的任务，佳木斯市采取措施，在非公企业党的建设方面创新机制进行了三项大胆探索和创新，扩大了党组织的覆盖面，并且整合资源合力推进非公党建，取得了可喜成绩，解决了非公企业党建的一些难题 【关键词】非公企业党建 隶属关系 破解难题 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障，佳木斯市委党校组成调研组对非公企业的党建情况进行了调研 非公企业党建工作存在的难题 思想认识不到位，工作力度不够大。一些单位和部门对加强非公企业党建工作重要性认识不足，未纳入议事日程，工作抓得不紧，推进力度不大。尤其是在国有企业改制过程中，上级主管部门往往只注重企业经营机制的转换，对党组织建设有所忽视，不能保证党建工作的连续性和稳定性。如佳木斯恒远建设集团有限公司于XX年开始转制，XX年转制完成，XX年市委组织部撤销其党委建制，改为总支，隶属市国资委党委。自XX年转制开始后，该企业的党建工作和党组织活动就基本处于停滞状态，由党委改为总支后，上级既没有任命总支书记，又没有确立组织机构，党组织形同虚设 党组织建设覆盖面窄，基础工作薄弱。据统计，佳木斯市现有非公有制经济组织1655家，从业人员49599人，已经建立党组织的企业228个，仅占11％；党员4864人，有近XX年轻有为、思想积极要求进步的从业人员向党组织靠拢，但由于党组织的不健全，使他们的愿望难以实现，严重制约了非公企业党员力量的壮大 佳木斯市加强非公企业党建工作的有益做法 创建机制，扩大党组织的覆盖面。按照“非公有制经济组织建到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”的工作思路，佳木斯市大胆地进行了三项探索和创新：第一项是创新了选派自主择业军转干部到非公企业任党建指导员工作的做法。从XX年开展至今，佳木斯市已选派360人自主择业到非公有制企业做党建指导员，他们都在各自的岗位上发挥着重要作用。第二项是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制经济组织党工委。为弥补军转干部不足、中小企业党建缺失的问题，市委决定成立非公有制经济组织党工委，依托工商局，既不增加人员编制和财政负担，又充分发挥了市工商局个体劳动者协会和私营企业协会与个体私营企业劳动者联系广泛、便于开展党的工作的优势。第三项是受非公有制经济组织党建工作得到加强的启示，依托市民政局的民间组织局成立了佳木斯市社会组织党工委，彻底解决了“两新”组织党建“一手软，一手硬”的现状，对保障非公有制企业的健康发展起到了重要作用 加强培养，破解党员队伍骨干不足问题。佳木斯市进一步加强党员的培养力度，把重点放在中层干部、生产一线、科技骨干和优秀员工上，指定素质高、党性强、有责任心的党员作为积极分子的培养人。在现实考察中，重点考察入党申请人的政治觉悟、思想品质和入党动机，通过找本人谈心交流，了解其对党的认识和入党动机，了解发展对象的经历和奖惩情况，一贯的政治表现，特别是在重大政治事件中的表现，与企业员工的关系，党员群众的公认度，直系亲属和主要社会关系的政治情况及对本人的影响等。严格履行入党手续，切实做好确定入党介绍人、填写入党志愿书、支部大会讨论、党委集体讨论审批、预备党员继续教育、考察及转正等工作 统筹资源，合力破解多头管理问题。佳木斯市注重整合资源，统筹协调各相关职能部门，形成合力联动推进非公经济组织党建工作，共同破解以往不同职能部门在非公经济组织的行业管理上，既有单独管理、各自为政又有多头共管、交叉重叠的问题 正确引导，破解业务主管认识偏差问题。结合非公企业和员工实际，在培养积极分子和发展党员上，把“一线、一流、青年”作为发展重点，同时，采取早选苗、早培养、早发展“三早”措施，以保持队伍的纯洁性和先进性 围绕发展，破解非公组织应对危机挑战问题。针对当前金融危机环境下非公经济组织面临的经济萎缩、效益下滑等诸多发展难题，佳木斯市坚持党建工作围绕企业发展大局开展，着力提升非公经济组织抵御风险和应对危机的能力。围绕企业生产经营目标，制订相应的党建计划，不断加强载体建设，把党的政治优势渗透到企业的经营管理和文化建设中 关于今后非公企业党建工作的几点建议 进一步加强领导，大力营造非公有制企业党建工作的外部环境。深化对非公经济党建重要性的认识。充分认识到非公有制经济已经成为我国经济发展中最具有活力的部分，成为社会主义市场经济的生力军，加强非公有制企业党的建设工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进企业健康发展，推动经济社会发展，全面提高党的执政能力的现实需要，也是加强基层党的建设的现实需要 努力营造舆论氛围。充分利用各种媒体大力宣传，使业主明确非公有制企业党建工作的目的、重大