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中俄东部地区经贸合作新机遇中图分类号：F752.83；F125；F151.25　文献标志码：A　文章编号：1008－0961(XX年9月，中俄两国元首正式批准实施的《中国东北地区与俄联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(XX年)》中规划的合作范围涉及口岸及边境基础设施建设与改造、地区运输、园区、劳务、旅游、人文和环保等八个方面。黑瞎子岛的生态保护与开发，同江、黑河、洛古河大桥和相关口岸的建设与改造以及前抚铁路和抚远机场等项目均列其中。在《中国东北地区与俄联邦远东及东西伯利亚地区合作重点项目目录》中的XX年地区总产值为162XX年增长0.4％，GDP下降7.9％，是全俄唯一呈增长态势的地区，其工农业产值和对外贸易的快速增长成为远东经济发展的助推器，使远东成为全俄经济发展的亮点地区。其工业经济的增长主要得益于储量巨大的矿产资源和采矿业的发展。尤其是开发前景广阔的石油和天然气资源，使这里已经成为俄罗斯石油和天然气开采的一个重要产区。虽然目前在远东地区进出口商品结构中资源型产品占的比重较大，但是未来能源业、木材加工业和旅游业将成为促进远东经济快速增长的支柱产业，成为中俄两国毗邻地区间进一步加强合作的主要内容 一、能源领域的合作 东西伯利亚与远东石油天然气资源非常丰富，据预测其石油储量约96亿吨、天然气储量约14万亿立方米。此外，远东沿海大陆架还蕴藏着约290亿吨的碳氢化合物。但是，远东的能源开发和利用相对比较落后，过去的几十个石油开采区大多集中在萨哈林岛和萨哈地区。1977－1987年间萨哈林石油年产量仅为240万～260万吨，1990－1997年间更是在170万～195万吨之间徘徊。石油和石油产品在远东出口产品结构中所占比重也很小，1990年仅为49万吨。从1993年(为上年的179.7％)开始石油出口量迅速增长，其占出口产品的比重也不断增加(由1992年的4.1％增长到1996年的8.7％，XX年已占到70％强)，使远东的石油和石油产品供求矛盾日显突出 为了改变远东地区燃料供不应求的局面和尽快打开国内外能源市场，继《XX年前俄罗斯能源战略》之后，俄罗斯联邦政府又颁布了《XX年前俄罗斯能源战略》(XX年8月)。新的能源战略将石油产量由XX年前的4.5亿～5.2亿吨提高到XX年前的5.3亿～5.35亿吨；天然气产量从XX年前的6800亿～7300亿立方米提高到XX年前的8800亿～9400亿立方米。石油和石油产品的出口量也由XX年前的3亿～3.1亿吨提高到XX年前的3.29亿吨：天然气出口量由XX年前的2500亿～3000亿立方米提高到XX年前的3490亿～3680亿立方米 进入21世纪以来，随着亚太地区经济的快速发展，能源日益成为制约各国经济发展的重要因素。亚太地区国家对能源需求的快速增长，给拥有丰富的石油天然气资源的俄罗斯远东地区带来了前所未有的发展机遇。随着东西伯利亚一太平洋石油管道一期工程的运营和连接东西伯利亚一太平洋石油运输管道系统终端的科济米诺港的投入使用，俄罗斯的石油已经开始进入亚太市场。中、韩、日、印是俄在亚太和南亚地区的主要经济合作伙伴，也是俄石油天然气充满潜力的销售市场。为此，东西伯利亚与远东将为俄罗斯继续实行其“能源外交”政策和“能源强国”战略提供强有力的支撑(东西伯利亚和远东地区的石油天然气可再开采40～50年) 从未来发展的角度看，在中俄及其相邻地区间的合作中能源项目会逐渐占有越来越大的比例。中俄双方将通过加强地区合作，调整贸易结构和模式，逐步实现以投资为主，向加工和产业化合作的方向转变。根据远东地区以及伊尔库茨克州、布里亚特共和国和外贝加尔边疆区对运输、能源和其他基础设施的长远需求，未来几年，中俄地区间的能源合作前景会更加广阔 二、林业领域的合作 俄罗斯的木材以其得天独厚的地缘条件始终占据着中国木材进口的半壁江山。在中国的木材进口中，来自于俄罗斯的木材占据首位，俄罗斯原木在中国市场上的占有率超过50％。中国木制品产量的增长也在很大程度上依赖于进口俄罗斯原木。据统计，XX年中国从俄罗斯进口的木材超过了XX年、XX年连续两次提高原木出口关税，XX年黑龙江省自俄罗斯进口原木(544.1万立方米)已下降了33.3％。目前，俄罗斯将原木出口关税提高到80％，这无疑是对黑龙江省的木材加工企业和木材进口贸易的巨大冲击 远东是俄罗斯最丰富的林区之一，森林总面积约3.16亿公顷，木材蓄积量约223.1亿立方米，成熟林和过熟林占木材蓄积量的70％左右。由于远东地区的木材加工能力(尤其是深加工能力)、设备、劳动力和资金等条件所限，木材的出口一直是以原木为主。为了提高远东地区林木资源市场的稳定性，尽量减少原木的出口量，促进林木加工业的发展，XX年俄罗斯政府出台了一系列政策。这将提高加工、机械和