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优先权和物权公示原则冲突和规制[摘要]由来已久的优先权制度可以破除债权平等原则，有限保护诸如破产职工企业工资、伤害案件中受害人的医疗费、丧葬费等特殊债权。《物权法》却未能将优先权制度纳入其中，其原因主要是参与起草的学者们大多认为优先权与物权公示原则存在较大冲突，以致排斥优先权。文章从优先权制度的内容特点及各国立法的情况入手，分析得出优先权制度建立的重要意义；以物权公示的内容结合各国针对此问题所选择的立法模式，分析得出优先权制度与物权公示原则的冲突并非无法缓和，进而提出解决该冲突的规制方法 [关键词]优先权；物权公示；冲突；规制 [作者简介]谢霜，广西师范大学法学院在读研究生，广西桂林541004 [中图分类号]DF521　[文献标识码]A [文章编号]1672-2728(XX年来，我国的变化是巨大的，社会主义市场经济体制正在确立，旧的计划经济体制逐渐解体，这种经济上的巨大变化也带来了社会生活的深刻变化。利益的冲突、权利的激荡，打破了旧有经济体制下整齐划一的秩序，新的问题、新的矛盾不断出现。比如，随着市场经济的确立，企业间的竞争越来越激烈，价值规律的作用必然导致一些企业的破产，如何保护这些破产企业职工的工资及弱小债权人的利益就成为一个新的社会需求。再如，目前致人伤害案件的发生率居高不下，在此类案件中如何切实保障被害人或受其抚养的人的医疗费用、丧葬费用及生活费用的请求权也越来越受到人们的关注。还有建筑承包合同中由于发包方拒付工程款对承包人利益的损害，承租人拒付租金对出租人利益的损害等等。这些问题随着经济的发展越来越影响到社会的正常运转，而在法律层面对这些问题的解决就必须依赖于完善的优先权制度的建立 优先权制度之所以成为解决这些社会问题的法律上的突破口，这主要是由其自身所具有的独特功能所决定的，其主要有以下功能： 1　有助于实现实质正义。债权具有平等性，而优先权的出现则打破了这种平等，它使某些特殊债权具有了优先的效力。这种现象虽不平等但却公平。因为债权人平等主义强调的是一种形式正义，而优先权更强调一种实质正义，可以说，优先权关涉国计民生以及社会的稳定，体现着公平正义的理 念与精神，实践着民法以人为终极关怀的价值。这表现在它对弱势群体利益的维护上，如赋予职工的工资和劳动保障费用请求权以优先的效力，赋予受害人的医疗费用和生活费用请求权以优先的效力，因为这些群体相对于其所从事的民事活动的相对方而言是处于明显的劣势，在民事活动过程中，他们的经济利益所能承受的损害限度很小，民法赋予他们优先权，使他们的利益受到特别优先的保护，充分体现了民法以人为本的人性化色彩 2　有助于维护公共利益和国家利益。公共利益和国家利益高于个人利益，当它们之间发生冲突时，法律必然优先保护前者，如国家税收，法律赋予其优先于其他债权的效力；如公益费用，法律也赋予其优先效力。从根本上说，维护公共利益和国家利益最终仍是为了更好地维护个人利益 基于以上分析，笔者认为，优先权制度对于解决我国当前一些棘手敏感的社会问题具有重要意义，必须加强对优先权制度的研究，使之日臻完善 (三)优先权的各国立法情况 现在理论界一般都认为优先权制度发端于罗马法。优先权制度从特殊的社会领域出发，以保护弱者、适应生活现实的需要为目的，破除了债权平等原则，追求社会的公平正义的实现。最初在罗马法中的优先权有妻之嫁资返还优先权和受监护人优先权。而后，优先权制度在大陆法系国家遭遇了不同的命运。但各国基于特殊的社会政策需要或利益衡量，在其法律中大多规定了优先权制度的相关内容 优先权制度的发展经历了一个曲折的道路，呈现出一个复杂的局面：有的在民法典中明确规定了统一的优先权制度，如日本、法国；有的虽然没有在民法典设立统一的优先权制度，但在民法中都分散地规定着个别优先权制度，如瑞士，或者在特别法中设立了具体的优先权制度，如我国台湾地区；有的从债权的角度出发，或者作为债权的特殊效力，或者作为特殊债权的受偿顺序，对优先权制度的内容予以规定，如德国、英国、美国等 由于立法政策、立法理念和立法技术的不同，优先权制度在一些国家和地区的民法典上分别演化为不同的权利：如德国、瑞士的法定质权，我国台湾和英美国家的法定留置权或衡平法上的留置权，瑞士、法国和我国台湾地区的法定抵押权等 虽然德国民法基于某种原因对优先权制度加以排斥，但这种立法例并未成为主流。因为法律作为调整各种利益冲突的调和器，在个人、社会等利益发生冲突时，有一个“最高利益”的判断价值。如果仅因为优先权缺乏公示性而就否认其物权性并不予规定，确实有利于其他债权人的利益，但对于那些生活困难的特殊债权人来说，可能就面临生存的危机，法律也就缺少实质公正。因此《德国民法典》只注重法的安全性价值而忽视了法的实质公平性这