党群关系和执政能力建设.docVIP

党群关系和执政能力建设《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。通过对政党执政规律的考察不难发现：党群关系问题是执政党面临必须正确应对的首要的基本问题。 一、党群关系是研究执政能力的出发点 历史经验证明，党群关系是影响政党执政能力的重要因素之一。只有正确处理党群关系，始终代表最广大人民的根本利益民主执政，才能巩固我们党的执政基础和执政地位，不断加强党的执政能力 1．从“安泰与盖娅”的故事谈起――人民群众是党的执政能力之源 斯大林曾经用一则希腊神话故事来说明党与人民的关系：在希腊神话中，有一位英雄安泰，是地母盖姬的儿子。他的秘密在于，每当他与敌人决斗遇到困难时，就往他的母亲――大地身上一靠，便获得了新的力量。因此，任何敌人也不能战胜他。后来，敌人获知了这一秘密，在空中把他扼死了 安泰与盖娅的故事恰好说明了我们党与人民的关系：党是人民的儿子，人民则是党的母亲。儿子的力量来自于母亲，一旦离开母亲，就失去了根基。这种关系符合历史唯物主义的基本观点：人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的决定性力量。党来自于人民，代表最广大人民群众的根本利益，并带领人民前进。而人民群众则是党的力量之源和胜利之本。党要永远立于不败之地，就必须深深扎根于人民群众之中，与人民群众血肉相依，全心全意为人民服务，从而得到人民群众的拥护和支持。只有这样，党才能经得起任何风浪的冲击 2．党群关系――政党获得执政地位与丢失执政地位的双刃剑 执政党与民众的关系，首先体现在政党获取执政地位上。政党获得执政地位的途径大体上可以分为合法途径、建国途径与非常途径三种。所谓非常途径是指，政党不承认现有政治体制，甚至不承认现有的基本政治制度，其目标之一是要彻底改变这种制度。在这些国家，政党的斗争往往采取极端的、暴力的形式。我党取得执政地位正是通过这种途径。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。正是基于这一认识，我们党从建立之日起，就与人民群众血肉相连、生死相依。民主革命时期，中国共产党人坚持了全心全意为人民服务、密切联系群众的作风。在几十年的革命战争中，坚定地走群众路线，与人民群众同甘共苦，艰苦奋斗，克服种种困难，战胜了敌人，取得了革命的胜利。革命胜利后，中国共产党成为了执政党 任何国家的执政党在执政的过程中，必须具有稳固的群众基础，必须继续得到人民群众的支持和拥护，才能保持执政地位的长久。否则，结果只能是执政地位的丧失。世界上一批老党大党先后失去政权，其原因是多方面的，也都有各自的特殊情况，归结起来，最根本的是党的执政基础的严重削弱，大多数人民群众信任、拥护和支持的丧失。XX年6月，中共党史代表团访问俄罗斯，在会见俄罗斯共产党副主席梅利尼可夫时向他提出了12个问题，其中涉及到执政问题。梅利尼可夫认为，苏共失败的一个重要原因，就是苏共与广大民众的关系不好。如何处理与民众的关系，本来是苏共最重要的任务，而且当时苏共有很多优势和资源，但都没有利用好，结果造成了党与人民群众的疏离。这是我们值得深刻认识、深刻借鉴的悲痛历史 二、党群关系加强执政能力建设的核心问题 1．从“鱼和水关系”谈起――密切党群关系是中共领导人在党建上十分关注的问题 考察现代社会，任何一个执政党没有一定的群众基础都难以维系政权。无产阶级政党作为人民群众在政治上的代表，要巩固其执政地位，永远立于不败之地，更需要不断加强与人民群众的联系，巩固其群众基础。中共领导人在党建方面都有一个共同关注的核心问题，那就是党群关系。如毛泽东把党同人民群众的关系比做“鱼水”关系。邓小平同志深刻地指出：“中国共产党的含义和任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。” 江泽民同志依据国际国内新形势，提出“三个代表”重要思想，这是站在党和国家前途和命运的高度，对保持党同人民群众血肉联系的战略思考。胡锦涛同志曾经指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。 2．《决定》对“党群关系”的重要论述 《决定》指出： “加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求”，必须把“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”作为进一步加强党的执政能力建设的一个指导思想 《决定》总结了55年来党执政的六条主要经验，其中“必须