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关于培育市场主体几个问题1994年初，我在《现代企业制度中的产权关系与劳动关系》一文中曾经提出：“实行政企分离之后，需要一个独立代表企业经营者的社会团体，即企业家组织，由它在行业、地区和国家不同层次上代表企业同工会进行集体谈判。中国企业家协会目前还是以交流企业管理经验为主要职能，它是企业家与政府之间的纽带，还不能同工会对等协商确定劳动条件等问题，这是前阶段国有企业改革的局限性造成的。现代企业制度的建立，将要求中国企业家协会进一步成为经营者利益主体的代表，成为劳动力市场上与工会对等的劳动关系一方。” ――宋晓梧 XX年3月10日，“中国贸易壁垒调查第一案”――日本紫菜案，终于迎来中方企业获胜的圆满结局。商务部公平贸易局局长王世春说,“第一案”的胜利，江苏省紫菜协会功不可没：一方面代表企业提出调查申请，维护行业利益；另一方面为政府部门调查积极提供协助，充分发挥了行业中介组织的作用。不过,遗憾的是，国内行业中介组织在这方面几乎无所作为。那么,如何增强国内行业中介组织的“内功”?本刊为此特刊登经济学家宋晓梧以我国行业协会为例，分析市场主体组织建设的重要文章 从计划经济到向社会主义市场经济转轨，我们面临一系列改革任务。其中最重要的是转变资源配置方式，从政府配置资源转到市场配置资源，说准确一点是充分发挥市场配置资源的基础性作用。要发挥市场配置资源的基础性作用，关键又在于培育市场主体，让企业成为资源配置的主体。这并不排斥政府的宏观调控，但政府不应当继续担当资源配置主体，否则，宏观调控就是政府自己调控自己 我国市场主体发育如何？从这次宏观调控的情况看，市场主体自律与维权这种组织行为的缺失，已经成为我国市场主体发育的重大障碍。所谓市场主体的组织行为，是说在市场经济中企业并不是单个散乱活动的，有相同利益的企业，必然有组织起来的要求，以便维护本行业的共同利益，同时也对本行业企业进行自律。而研究解决市场主体的组织行为问题，是进一步转变政府职能的必要条件，也是今后一个时期深化经济体制改革的重要内容 宏观调控与市场主体 对于这次宏观调控，社会上有一些不同看法。本文在此不分析有关宏观经济的数据，而是侧重分析市场主体的行为有什么问题 （一）地方政府仍然充当市场主体 现在分析宏观经济的方法基本上是依据西方经济学理论，然而我们的经济是不是按规范市场运行呢？我们宏观调控的对象是谁？市场主体发育程度和发达国家有哪些差距？实际上，我国经济运行的基础和他们的差别很大。最主要的差别就是市场主体行为不一样。在这方面，理论界有一些分歧意见。一些学者批评宏观调控过多使用了行政手段，认为中央政府主要应采用经济、法律手段。那么我们看看，现在调控的对象主要是企业还是地方政府？如果是企业，当然应当更多地使用经济手段；如果是地方政府，就必须使用相应的行政手段 笔者认为，这次宏观调控在很大程度上是调整地方政府的行为。如宏观调控提出严把土地和信贷两大闸门，其中加强对土地使用的管理，调控对象是谁？企业怎么能批租土地，怎么能建开发区呢？是一些地方政府违规批租土地，建立各种名目的开发区。显然，这项措施调控的对象主要是地方政府。另外，很多私营企业，像江苏的“铁本”，违规侵占农地XX年有什么不同？很多同志做了分析，现在看来，主要是民营经济与1993年相比不可同日而语了。据中国民（私）营经济研究会的一项调查，从1993年到XX年10年间，私营企业注册资本增长了52倍；从业人员增长了近12倍；产值从1989年到XX年，增长了48倍。另有资料反映，到XX年，在所有投资中，非国有企业占43%，国有企业占43%，政府占的很少，5%或6%。在就业方面，国有只占整个城镇就业的29%，私人企业和个体工商业占到67%。在产值方面民营经济占到60%左右。应该说，民营经济有了长足的发展，一些私营企业已经具备筹措10多亿资金，投资上千万吨钢、上万辆汽车的能力，对宏观经济的影响不可小看。当然民营经济还存在很多不足，如家族管理、信息闭塞、急功近利、假冒伪劣、业主文化程度低等 在培育市场主体的初期阶段，我们对单个的市场主体是很重视的，研究国有企业改革以及民营经济发展，侧重在单个企业的经营管理和市场开发能力上，侧重在企业家个人的素质提高上。当这些市场主体发育到一定程度，他们的利益开始分化，对于不同利益主体之间的组织行为就需要进行研究。这些市场主体需要组织起来，维护自身利益，同时进行自律。对比发达国家，我们民营企业处在各自为战的散乱状态。在市场主体发育方面，现在已经不仅仅是单个企业的竞争能力问题了，而是市场主体的组织行为严重缺失。这必然会对我们的经济持续平稳发展造成很大的负面影响 缺少市场主体的组织性自律，无行规行矩，企业难免竞相压价，无序竞争，一旦经济出现景气指标，哪个行业有利可图，