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促进与谐视野下民主发展[摘要]和谐是事物的构成要素以及事物与其他事物之间处于相对协调的良性互动的状态。党中央提出的构建社会主义和谐社会的纲领要以民主为首。这清楚地表明：没有民主就没有和谐社会，民主是和谐社会的制度条件和首要内容，发展社会主义民主可以促进社会主义和谐社会建设 [关键词]和谐社会；民主政治；发展民主 [作者简介]王强华，衢州广播电视大学副校长，讲师，在职研究生，浙江　衢州　324000 [中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(XX年后，他的话就应验了。率先崛起为世界帝国的，是英国。其繁荣的一个基本原因，就是君主立宪制。在这个制度下，靠选举产生的议会，逐渐控制了政治权力。没有议会的同意，国王不能加税。比如，国王打仗需要经费，但议会不同意加税，国王只好借债。同样是因为君主立宪的制约，国王借钱后不敢赖账，必须偿还。结果，虽然王室债台高筑，财政信誉却比其他政府高，商人愿意把钱借给英王。这就出现了18世纪的奇观：最缺乏敛财能力的英国王室，却是最有钱的王室。大家打仗打到最后都没有钱了，只有英王还能借来钱。英王的财政信誉和借贷，创造了现代的金融结构(包括股票市场)，奠定了大英帝国崛起的基础 3．民主的好处，就是限制政府绝对的权力。这种受限制的权力，在短期内当然可能不如不受限制的权力有作为。比如，在16、17世纪，西班牙从美洲掠夺白银，英王着急，但无法加税敛财，没钱修军舰，争不过人家。结果呢?到下个世纪，白捡了银子的西班牙帝国衰落，政府手头拮据的大英帝国反而崛起。美国的兴起何尝不是如此?当年的北美殖民地，很难算是经济发达地区。但最后还是民主制度造就了这个世界第一经济大国。印度基础设施那么差，外资仅相当于中国的零头，但如今GDP的增长率已经接近中国，世界上许多经济学家现在 更看好的是印度。《华尔街日报》还曾特别发表社论，提醒中国不要从印度学错了经验。事实上，民主制度正在帮助印度的经济起飞。印度的法治，不管多么缺乏效率，目前也已经成为印度对中国的一大优势。也正是在这样的法律制度的保护下，印度才能发展出中国还没有的世界一流企业 (二)社会主义民主是社会主义和谐社会的制度基础和首要内容 1．民主是构建社会主义和谐社会的重要内容和制度安排。民主政治作为上层建筑，对经济基础和社会关系的发展，有着重要的影响和推动作用。一般说来，有什么样的政治体制、政治理念和政治关系，就有什么样的社会秩序、社会伦理和人际关系。民主政治建设是促进社会进步的重要杠杆，决定着社会发展的性质和方向，是实现社会团结、稳定、和谐的关键。“没有民主就没有社会主义。就没有社会主义的现代化”；没有民主，就没有社会主义的和谐社会。因此，发展民主是构建社会主义和谐社会的必然趋势和要求，驾驭现代民主政治的能力是构建和谐社会能力的重要组成部分，不断提高发展民主政治的能力是不断提高构建和谐社会的能力的前提 用经济效率来反对法治和民主，乃是思想偷懒的产物。经济增长、法治、民主，甚至人民乐天知命的生活方式，对于一个社会及其人民的生活来说，是同样重要的。钱不是唯一，投票权同样重要。财富本身并非幸福的尺度，我们不能用经济发展衡量一切。无奈的是，现代社会科学的专业分工制造了盲点，每个行当的专家都受其视野限制而看不到其他价值的重要性。在这个物质主义时代，经济效率的重要性压倒其他价值。但唯有公民权利的扩张是不受自然资源所限，并且高于经济价值的。在社会主义和谐社会中，广大人民群众不但需要富裕的物质生活和丰富的文化生活，而且需要开放和开明的民主政治生活，依法充分享有民主权利、参与政治事务、参加国家和社会管理，真正能当家做主人。积极推进高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义民主政治建设，就为构建社会主义和谐社会奠定了基本的制度框架。社会主义和谐社会的政治制度，必须是人民当家作主的制度，是为绝大多数人谋利益的制度。与此相适应的社会关系，也必须是体现平等友爱、团结互助、积极向上、稳定和谐的良好道德规范和行为规范 公平正义是民主的必然结果。民主程序能够使民众觉得政府所制定的法律、规则、政策是公平的。相反，民主的欠缺，必然会损害公平正义，而造成社会不和谐。近年来，由于城市拆迁和农村征地，频繁发生矛盾与冲突，大量拆迁户与失地农民走上上访路。原因之一在于，拆迁与征地补偿标准没有经过民主程序来确定，而是由行政部门单方面确定。而行政部门出于种种原因，过多地考虑开发成果与开发商利益，而忽略了拆迁户与农民的权利与利益。可以设想，如果拆迁与征地规则本身是通过民主程序制定的，而规则的执行也比较公正，则这类社会冲突就会少得多，即使出现，也会在正规的司法渠道内得到解决 从制度层面上说，人与人之间的“诚信友爱”，取决于民主法治、公