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促进宁德市经济社会跨越发展思考[摘要]XX年中共宁德市委二届十次全会向全市干部群众发出了推动跨越发展的动员令。跨越发展，对宁德这样一个中国沿海仅有的“黄金断裂带”来说，是新形势下坚持科学发展观的必然选择，也是腾飞的必经之路 [关键词]宁德市；经济社会；跨越发展 [中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年沈海高速公路开通，宁德市由此进入了沿海城市发展行列，开始了赶超发展的新征程。环三都澳区域发展战略的实施，更拉开了宁德市科学发展、跨越崛起的大序幕 一、跨越发展是科学发展应有之义 中共十七大强调，科学发展观，第一要义是发展，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。贯彻落实科学发展观，其根本着眼点就是要用新的发展思路实现更好更快地发展。跨越发展属发展经济学研究范畴，其理论依据是后发优势理论。后发优势理论认为，发展中国家和地区可以按照市场机制的自发调节来追随发达地区的发展路径，借助科学技术和先进经验的助推力，少走前人弯路，利用后发优势来实施追赶。当今世界一些发达国家和地区，如英、美、亚洲“四小龙”以及我国珠江三角洲和苏南地区等，都曾有过这种“跨越发展”的经历 在社会实践中，必须坚持科学发展，一旦具备条件，就要把握机遇，乘势而上，努力实现跨越发展。跨越发展，就是在坚持科学发展的前提下，审时度势，自加压力，以比别人更好更快地发展，努力赶超发达地区的发展战略。跨越发展是一种“快”的发展，即在遵循发展规律的前提下，发挥后发比较优势，超乎常规，只争朝夕，当快则快，跨越发达地区走过的某个发展阶段，在较短时间内实现目标；跨越发展更是一种“好”的发展，不仅与传统工业发展过程中赶超行为不同，而且必须突破片面追求速度的短期行为与单项突进的增长模式，是当前发展与长远发展兼顾，经济、社会与生态环境协调共进的以人为本的发展 二、宁德市实现跨越发展的后发优势 改革开放以来，尤其是撤地建市10年来，宁德市工业化快速推进，城镇化、信息化、市场化、国际化加快发展，综合实力显著增强，但与发达地区相比，仍有较大差距。如果还是以传统的、渐进的方式推动发展，将难以赶上发达地区，而且很可能进一步拉大差距，甚至被正在加快发展的地区所超越，在百舸争流的竞争中落在人后。唯有解放思想，抢抓机遇，发挥后发优势，跨越发展，才能闯出一条欠发达地区实现科学发展的成功之路。宁德市实现跨越发展的后发优势，主要体现在以下四个方面： (一)政策优势。随着世界经济逐步复苏，国际经济结构加快调整，宁德市正面临着国际资本和产业加速转移的长期有利环境。当前，中央支持东部地区率先发展，支持海西建设先行先试，两岸经济合作框架协议正式签订，福建省跨越发展进入实战阶段。福建省委明确将环三都澳区域摆在全省十大新增长区域建设的首位，宁德市将在政策、资金、重大项目布局等方面，获得更多支持、赢得更大发展 (二)资源优势。宁德港口岸线富集，深水良港资源世界少有。在三都澳内714平方公里水域中，负10米以上的深度水域达174平方公里，规划可建3万吨级以上泊位150多个，其中XX年荣膺“CCTV全国完美假期十佳线路”之后，由太姥山、白水洋、白云山捆绑申报的宁德世界地质公园可望XX年10月正式获批 (三)交通优势。继XX年沈海高速公路通车后，XX年建成开通温福高速铁路，开工建设宁德至武夷山高速公路和温福铁路白马支线，XX年拟新动工建设5条高速公路和铁路，XX年还将开工建设宁德至衢州铁路和霞浦机场民用部分；XX年后还要陆续开工建设一批连接沿海港口和--工业区的高速公路、铁路。“十二五”中后期可实现县县通高速公路、大部分县通铁路，基本奠定中部地区重要出海口和东南沿海重要港口枢纽的现代化立体交通格局 (四)已具备跨越发展的基础。近年来，在海西建设和环三战略的强力带动下，宁德市先后引进建设了大唐火电、宁德核电、海西宁德工业区等一批临海重化产业项目，储备签约了大型钢铁、石化、能源等一批大项目、好项目，为加快环三跨越崛起奠定了扎实基础。在央企大项目带动下，目前全市在建项目总投资近3000亿元，是改革开放以来30年全市投资总和的3倍。实施环三战略以来的四年，全市地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业产值和财政总收入分别年均增长15.1％、21％、31.6％和18％，增幅均在全省前列，并呈现逐年加速之势，为跨越发展积蓄了强劲能量 三、推进跨越发展要统筹兼顾 推动宁德市跨越发展，符合科学发展观的要求，切合宁德市的实际，反映了全市干部群众加快发展的愿望，是宁德市站在新的起点、进入新的发展阶段的战略抉择。当前，宁德市发展正处在蓄势而发的转折点，既面临着难得的战略机遇，也面临着调整结构、转变方式的紧迫任务，能否真正进入黄金加速期，关键要在推进跨越发展中统