加快发展转型 提升南通区域经济竞争力.docVIP

加快发展转型 提升南通区域经济竞争力作者简介：季建林（1949- ），男，江苏南通人，中共南通市委党校教授，主要研究方向为发展经济学 摘 要：南通处在江苏沿海开发和长三角一体化两大国家战略的叠加区，随着苏通大桥等多条过江大通道的开通与建设，南通实现了与上海和苏南的无缝对接，区位条件发生了根本性变化。南通面临着千载难逢的历史机遇，必须抓住机遇，加快经济发展转型，增强自主创新能力，促进城乡统筹协调发展，提高资源节约和环境保护水平，提升南通区域经济的综合竞争力，实现全社会的和谐发展 关键词：机遇；发展；竞争力 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年均15%左右的增速领先于长三角地区。其GDP从XX年的1000亿元到XX年的3400亿元，8年中经济总量翻了两番，成为全国地级市中为数不多GDP超3000亿元的城市。经济高速增长，夯实了南通的经济基础，极大增强了南通区域经济竞争力。随着江苏沿海开发成为国家战略，拥有XX年，全市规模以上工业企业达到7007家，与XX年的2716家相比增长258％。随着规模企业家数的增加，XX年规模工业增加值1546.57亿元，比XX年的577.6亿元增长约268％，年均增长21％。XX年南通市工业总量居苏州、无锡后为全省第三 4．科技实力不断增强 XX年全市高新技术企业196家，高新技术企业完成产值达1799.28亿元，占全市规模以上工业企业的29.8％。专利申请量21904件，专利授权量10722件。全市共拥有省级工程中心44家、中国名牌27个(含中国名牌农产品)、中国驰名商标9件、江苏省名牌产品172个、江苏省著名商标142个。高新技术企业对全市经济结构调整、转变发展方式起了重要作用，提高了南通区域经济竞争力质量 5.产业结构不断优化 近年来，以市场为导向，通过存量改造提升，增量引进发展，淘汰落后生产能力等手段，南通市加快了重化工业的发展，以化学原料到化学制品制造业、装备制造业等为代表的重化工业迅速崛起，轻重工业的比重发生了变化。XX年末全市工业增加值中轻、重工业比例为49.3∶50.7，实现了重工业赶超轻工业的历史性跨越。到XX年，南通要实现基本现代化，必须以提升区域经济竞争力作为重要战略和途径。怎样提升南通的区域经济竞争力呢？以下对策与思考可供借鉴： 1.着力推进经济结构战略性调整 南通经济在新世纪头十年实现了跨越性发展，XX年GDP总量突破1000亿，XX年突破3000亿，年均经济增幅在15％以上，8年中翻了两番。但是随着经济总量增大，再要连续10年保持年均经济增幅高达两位数，就不是一件容易之事。这就要求南通加快经济方式的转变，加速经济结构的调整，使经济发展的动力，由主要依靠投资、土地、资源、劳力、出口和环境消耗，转向主要依靠科技、信息、能源综合利用和新能源开发、扩大消费和环境保护。这种转变和调整，是一场新的革命，它不仅要求我们加大产业结构的调整力度，加速工业结构的调整力度，更为重要的是要把握住高新技术及其产业化的特征及趋势。这就要求南通区域经济的发展要有新的视野、新的理念、新的方法。我们要把握好历史机遇，将经济结构的调整，作为提升南通区域经济竞争力的动力。在沿海开发中，要坚决避免重复建设重复投资，下决心坚决淘汰高能低耗产业与产品，拒绝中低端产业产品的布局，引进更多具有国内国际竞争力的高科技产业与产品。这样做可能会使一时的GDP总量增加受影响，但是会换来南通区域经济更好更快更持续的发展。 2.着力增强自主创新能力 南通是长三角地区的核心城市之一，也是我国的制造业比较发达的城市，中远川崎、熔盛重工、王子制纸、振华南通港机、综艺光伏太阳能、蓝星化工、醋酸纤维等，都属国际国内规模大、效益高、技术先进、有竞争力的企业。但是绝大多数企业都不具有国际国内领先的自主创新能力，相当多的企业处于代加工、外加工、“贴牌”生产阶段，处在产业链的低端。反映一个城市自主创新能力指标主要有:RD占GDP之比，科技对经济的贡献率，科学家、工程师在人口中的占比，还有专利申请数、名牌产品数等。这些指标，南通在全省位居中等甚至中等偏下水平，这是造成南通区域经济大而不强，区域经济缺乏核心竞争力的关键所在。克服这个薄弱环节，难度很大，例如，RD占GDP之比，南通近十年始终未能达2％。再如，科技贡献率，南通现在不到40％，未来十年要提高近10多个百分点，难度不谓不大。但是，一个区域的自主创新能力不强，不仅仅是经济质量不高，动力不强，而且难以持续发展 要把自主创新作为提升南通区域经济竞争力的动力，须做的工作有很多。对政府来讲，以下两点是最关键的：一是要加大对科技的投入。政府要率先垂范，加大财政对科技工作的投入，多拿一些钱支持那些对南通经济