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加快宁德市产业转型升级构建现代产业体系[摘要]在宏观经济条件下，宁德市传统产业转型升级迫在眉睫，转型升级中主要存在产业结构层次较低，企业规模小，自主创新能力较弱，缺乏系统的战略发展规划及人力资源支撑等问题。为此，必须制定现代产业规划；加强自主创新；推进引才聚智战略；营造促进中小企业发展良好环境；发展现代农业；改造提升传统产业，促进新兴产业崛起；发展现代服务业，提升服务经济能力等，以构建宁德市现代产业体系 [关键词]宁德市；产业转型；现代产业体系 [作者简介]缪光华，中共宁德市委党校经济教研室副教授，福建宁德355000 [中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(XX年以来，宁德市传统产业由于国际金融危机的冲击，外需大幅下降，内需增长不快，企业面临严峻的挑战。在宁德市委、市政府的正确领导下，宁德市企业坚定信心，积极应对，苦练内功，化“危”为“机”，迈出了坚实的步伐，交出了满意的答卷，实现了工业经济难中求进、稳步回升的良好局面。但是，我们必须清醒地认识到，传统产业的转型升级刚刚起步，前面的道路曲折而漫长。概而言之，当前宁德市传统产业转型升级面临的突出问题主要有以下五个方面： (一)产业结构层次较低。主要表现为：一是三次产业结构比较粗放和落后，第二产业比重偏低。据有关资料显示，XX年宁德市三次产业结构为18：5、40.1：41.4、41.9：53.6，其中二产比重比全省平均水平低近10个百分点。二是产业的传统性过强。目前发达国家或地区，第一产业比重小(一般在10以内)，而第三产业比重大(一般在70以上)，而宁德市传统劳动密集型产业比重过高而高新技术产业和现代生产性服务发展不足。三是在全球产业链中，宁德市产业整体处于价值链低端，生产的主要是低附加值、低技术含量的中低端产品(如电机电器行业，中低端产品占出口总额的60％以上)。四是制造业中的技术层次偏低，低技术产业比重高而高技术产业发展不足。由于产业层次低，绝大多数企业只能以低成本竞争优势占领市场，不仅盈利空间小，而且即将面临国内中西部地区及国外越南、印度等国激烈的竞争 (二)企业规模小。企业规模是企业提升竞争力和产业转型升级的基础，只有达到一定生产规模，企业才有能力承担风险大、投资周期长的科技投入。XX年宁德市规模以上产值和工业增加值分别只占全省的3.7％和3.5％，还不到福州市的1／5、泉州市的1／8。全市规模以上工业企业911家，实现总产值617.1亿元，平均每家仅为6572万元，产值超亿元的156家，超3亿元的29家，超5亿元的仅13家。虽然船小好掉头，但企业科技投入能力及抗风险能力弱，给转型升级带来一定困难 (三)企业自主创新能力较弱。决定企业竞争力的关键是自主创新能力，而由于长期处于产业链和价值链的中低端，宁德市大部分民营企业积累不足，创新投入更不足。从整体上看，宁德市绝大多数企业仍是中小型企业，且建立技术研发机构的企业大部分尚处于研究机构和生产经营职能刚分离，研发人员身份和生产线员工身份刚脱离的研发筹建期。技术人才特别是高级专业技术人才紧缺，企业仍处于消化和积淀技术实力阶段，主要技术基本靠引进和模仿，产业自主创新能力弱。因此不但影响到宁德市传统产业的转型升级和内源性经济的发展，也造成对国内外，尤其是台湾地区的中、高端产业转移发展缺乏承接能力 (四)企业缺乏系统的发展战略规划。宁德市大部分民营企业满足于当下取得的成绩，对日益加剧的竞争环境估计不足，缺乏清晰明确的发展规划，没有拟定企业各层次战略目标；有的企业投机思想较重，存在急功近利、一夜暴富的想法；有的企业把多元化战略当做法宝，不考虑自身实力，不进行充分的市场研究，盲目扩张转型，结果将企业拖入债务陷阱，造成很被动的局面 (五)企业发展缺乏人力资源支撑。从企业家层面分析：一方面，部分企业家知识层次不高，在企业发展到一定规模后很容易产生小富即安、不思进取的思想；另一方面，大部分企业家还处于“经验型一专家型一管理技术复合型”演变过程中的初级阶段，缺乏系统的教育背景和现代先进的企业管理方法和理念。从企业员工层面分析：一方面由于中西部地区的不断发展，沿海地区薪酬待遇水平与内地逐年缩小，熟练技术工人回乡创业发展的趋势明显；另一方面宁德市企业大部分建立在小城镇，远离大中城市和教育科研机构等人才汇集的地方，文化卫生教育水平和城市发展环境不理想，城市职能较为单一，基础设施还不完善，而且档次低，城市缺乏都市感，生活环境较差等等，对中高端人才缺 乏吸引力，留不住优秀的高级技术人员和高级管理人员等人才 三、加快宁德市传统产业转型升级，构建现代产业体系的思路 现代产业体系，说白了实际上是一种产业发展导向或者说是产业结构优化升级的导向，其核心是一个新型工业、现代