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县市科委职能履行组织途径研究摘 要：昌平等地科委探索经验表明，科委作为公共服务的提供者与生产者，应通过多种渠道和形式建立其履行职能途径，并形成组织网络，探讨并逐步规范每一组织途径的运行机制 关键词：县市科委；职能履行；组织途径 中图分类号：D035.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年度工作报告、重大政策等政府交办的规范性文件给予咨询或提出意见和建议。区政府各部门根据工作需要，经领导小组办公室与顾问协商后，也可向有关顾问开展咨询活动。部分政府顾问还承担了昌平区一些重要的软科学课题项目的研究工作 社会发展研究促进中心是由科委直接领导的综合性社会科学研究管理机构，是执行科委决策的下属事业单位，其前身是作为科委内设机构的软科学研究室。该中心的工作主要包括组织开展软科学研究和区政府顾问的组织管理两项。其职能定位是：通过组织研究区域经济、政治、文化、社会协调发展的中长期战略规划，组织研究在改革、发展实践中所遇到的重大理论问题和实际问题，为区委、区政府的科学决策提供理论支持，推动社会科学研究工作为建设一流首都城市发展新区服务 政府顾问团和社会发展研究促进中心的成立，为昌平科委履行其参谋助手职能提供了重要的组织保证。软科学研究和政府顾问工作，充分发挥了昌平所在首都地区的人才和智力资源优势，为昌平区的领导决策提供了有价值的参考依据，昌平科委也因此逐步成为区委、区政府领导的“参谋部”和“咨询部” 2.履行综合管理协调职能的组织途径 科委的综合管理协调职能，主要体现为通过营造政策环境，调动各部门推动科技进步的积极性，统筹规划、组织协调各方面的科技力量，共同做好当地的科技工作。昌平科委为履行这一职能，除了通过社会发展研究促进中心来研究制定本区的科技政策、各类科技发展计划并组织实施外，还在综合协调各职能部门之间的科技工作方面做了探索 政府的许多职能部门都涉及科技工作，特别是与经济发展相关的一些专业职能部门，如农、林、牧、、工业等部门，更以推广新科技成果为工作的重心。因此，科委需要与这些职能部门就各自开展的科技工作进行及时有效的沟通和协调，做到互相配合，协同开展工作，避免工作重复或存在盲区。但是，科委一无钱，二无权，如何才能发挥其综合协调作用呢？昌平科委创造性地成立了科技委员制度。主要做法是，由区政府相关委办局的主管领导、驻昌平高等院校和科研院所的科技管理部门负责人以及有一定影响的企业家担任科技委员，区科委主任担任科技委员主任，组成科技委员会。科委定期组织科技委员开展活动，加强交流与沟通，以协调全区各政府部门的科技管理工作 虽然由于成立时间短，科技委员会只是搭建起了组织框架，各项工作还处于探索阶段。但通过科技委员制度，昌平科委将科技管理的概念由“小科技”扩展到了“大科技”，也为其落实综合管理协调职能，服务于其他职能部门，加强全区政府各部门科技管理工作的沟通与协调提供了组织依托 3.履行公共服务职能的组织途径 公共服务职能是县市科委的一项基本职能，昌平科委为此作了如下有益探索 成立驻昌平高校、科研院所联席会议。该联席会于XX年由科委牵头成立，其成员单位有驻昌平的19所高校、科研院所和区政府的13个部门。联席会议定期组织企业与高校、科研院所进行科研成果推介交流，组织召开驻区高校科研成果交流大会等活动。为充分发挥地区的科技资源优势，加强政府、企业、科研院所之间，以及驻昌平高校和科研院所相互之间的交流合作提供了平台，是昌平科委落实公共科技服务职能的一个有效的组织途径 成立科技指导员队伍。科技指导员是昌平区基层科技管理的一支特色队伍，其成员全部来自于最基层的农村和社区。他们面向农村和社区多样化的科技需求，以强大的科技资源为后盾，扮演着上传下达的“信息员”，把握需求的“调研员”，解决难题的“技术员”和连接市场的“推销员”等多种角色，承担着传递信息、提供服务等多重职能。具体工作是及时反馈农民和居民的切实需求、生产难题，使政府明确自己的工作重点和方向，同时，通过科委组织的培训和实地参观考察等多种形式，获得农村与农业发展的新思路、新信息、新技术，然后向农村和社区传播。通过科技指导员队伍建设，昌平科委解决了原来在基层“没有腿”而感到履行职能力不从心的难题。活跃在农村和社区基层中的科技指导员，成为了联结科技资源与基层需求的重要纽带，也使科委服务于基层的职能得以实现 成立两个事业单位组织。一是科技交流与合作促进中心。该中心的工作重点是以“集成资源、服务企业”为宗旨，整合利用区内外的科技资源，开展科技政策、信息咨询；建立科技交流与成果转化促进平台，开展项目推介、科技交流和成果转化等活动；帮助建立产业技术联盟或技术协会，为企业发展提供全方位服务。二是知识产权服务中心。其主要工作包括：知识产权保护政策的宣