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多半公众认为基层公务员做生意因收入偏低公务员做生意现象由来已久，其表现形式也是多种多样，国家为此颁布了一系列法律规定，但屡禁不止。近期有不少读者反映，基层公务员做生意现象有愈演愈烈之势，在当地造成了一定的负面影响。应读者要求，人民论坛杂志社在人民网、新浪网、人民论坛网等网站推出“您如何看待公务员做生意现象”专题调查。截止到4月13目，网络调查共有6579人参与，此外人民论坛记者还采访调查了150位党政干部，共计6729人。网络留言达1600多条。 问一：公众如何看待公务员做生意现象 干部群体和普通群众对此现象态度有明显差别。43.13％的干部认为“普通无职无权的公务员可以做生意”，而65.82％的普通群众表示反对 “对基层公务员做生意现象，您怎么看?”调查结果显示，43.13％的干部群体表示，“要看是什么公务员，普通无职无权的公务员可以做生意”，排在了第一位；排在第二位的是，“公务员做生意，就是官商不分、与民争利”，占受调查干部的38.46％。而针对同一问题的网络调查结果却有所不同，对以上两种态度和看法的排序网友们的投票结果正好相反，前者占被调查者的35.7％，后者占被调查者的65.82％。由此可见，对公务员做生意现象，干部群体和普通群众具有较为明显的差别 “对某些公务员，比如家庭较困难的、闲暇时间较多的、收入较低的、基层的、无职无权的普通公务员，在不影响本职工作的前提下，可以做生意。国家应该制定并完善这方面的相关法律。”“只要没有影响本职工作，没有利用工作之便，通过合法劳动，投资经商，取得合法收入，是完全可行的。”人民论坛记者采访调查的部分党政干部和人民网网友表示 专家表示，这也从一个侧面反映出基层干部做生意现象长期存在的重要原因，那就是群众对普通公务员为养家糊口而做生意表示出了相当的同情和宽容，但对具有一定职务和权力的领导干部做生意却几乎是一致反对的。这就使得公务员做生意这个事情变得复杂了，同为公务员，要求能否不一样?! 当问及“您怎么看地方政府为发展民营经济，以各种方式鼓励公务员带头创业、做生意”时，“容易导致权力寻租”、“会产生新的官商不分”以及“是明显的与民争利行为”等持否定看法的被调查者明显高于“有利于解决机关人浮于事的问题”、“有利于发挥干部先锋模范作用”等持肯定态度的被调查者。持前一种看法的分别占被调查者的64.07％、40.9％、26.59％；持后一种看法的分别占被调查者的14.12％、16.31％、16.5％。由此可见，公众对这种行为的认同度较低 中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示，公务员领办、创办私营企业的办法，错在两点：第一，党政干部兼职做私营企业老板与党纪国法不相容。第二，这种做法出于对私营经济发展的错误理解。发展私营经济需要公正，这是前提条件，政府干预少，企业自由度才大 问二：公务员做生意现象是否普遍 61.72％的被调查者认为公务员做生意的现象“相当普遍，且越来越多”；56.64％的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多“您所在的地区、部门等存在公务员做生意的现象吗?”相关问卷调查结果显示，61.72％的被调查者认为“相当普遍，且越来越多”，27.36％的被调查者认为是“少数现象，还没有形成风气”，仅有1.65％的被调查者认为“没有”和9.27％的被调查者认为“不太了解” 同时，投票结果显示，公众认为做生意的公务员中领导干部居多(2355票，占总35.52％)，其次为中层干部(2278票，占总34.37％)和无职无权的普通干部(1996票，占总30.11％)。56.64％的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多 “目前来说，真正从事这种官商买卖的领导干部多为那些重量级人物，也即一些掌握实权和重要岗位的领导干部。有的是单位一把手，有的是具有批钱管物利益决定权的领导干部。”“谈及公务员做生意一事，我们基层政府最为严重，就拿我们乡政府来说，政府机关干部30名，21人在做生意，占70％，导致群众办事找不到人。”人民网网友表示 近日有关媒体报道的曾任溧水县明觉镇副镇长、溧水县信访局副局长的王永风辞职办厂卖咸鱼事件，其起因就是县里先后两次派王永凤外出招商使其萌生了创业的意愿，同时县里也下发了鼓励机关干部到企业挂职的文件 据人民论坛记者调查发现，类似现象在县市一级具有一定的普遍性。社会影响较大的，远的如XX年，吉林省榆树市有千名干部，在“保留身份、保留职务、保留待遇”的优厚条件下，带薪“下海”经商。XX年，河南省驻马店市西平县规定机关干部强制性“下海”，并在“下海”前两年，编制不变、职务职级不变、工资待遇不变，等等。近的如XX年广东某市委、市政府规定，离岗领办、创办企业或受聘于民营企业的机关干部，三年内保留身份编