实行民族平等政策国家行动.docVIP

实行民族平等政策国家行动【摘 要】XX年第一次人口普查时，全国汇总登记的民族名称多达400多个，其中仅云南省就达XX年9月29日)通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》和新中国成立后1952年8月8日颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》都规定，在少数民族聚居区实行民族区域自治。实行民族区域自治的主体是少数民族。因此，只有对自愿申报的民族单位进行民族识别，才能确定它们是汉族还是少数民族；是单一的少数民族还是某个少数民族的一部分，还要确定其族称以及人口数量，从而为建立民族自治地方，实行民族区域自治制度奠定基础。 (一)1951年中央访问团的民族调查及识别 1951年7月，中央访问团中南分团到广西少数民族地区访问，在宣传党的民族政策，帮助少数民族地区进行基层政权建设的同时，开展了对少数民族社会历史情况的初步调查，记录了少数民族地区解放初期的实际情况，撰写了《广西少数民族历史资料提要》及一些地区少数民族情况的调查报告，对壮、瑶、苗、彝等民族的名称、支系、姓氏、分布状况及历史活动等情况作了详细的介绍，为政府确定部分人们共同体的民族成分提供了依据。中共广西省委、省人民政府也组织力量配合中央民族访问团做好民族调查工作，组成联合工作组开展民族识别调查活动，这是广西民族识别的开始 1951年11月21日，中南军政委员会第四次会议做出《关于开展少数民族工作的决议》，强调各民族不分大小，都一律平等，都是国家的主人。中共广西省委、省人民政府根据决议精神，在全省范围内开展批判大汉族主义和地方民族主义教育。同年11月29日，中共广西省委召开少数民族干部会议，强调民族平等和民族团结。通过学习宣传，使广大干部群众普遍受到了一次民族平等的教育，正确对待自己的民族和其他民族。一些原来不敢承认自己是少数民族的群众大胆承认自己的民族成分。如武鸣县原来自称为“汉族”的数十万“土人”、“板人”，都改为壮族。一些原来为了得到照顾或为了实行民族区域自治而要求改为瑶、苗、侗等民族成分的群众，也主动把乱报或错报的民族成分改正过来 (二)1953年到1956年的民族识别 由于受当时条件的限制，中央访问团对广西各民族的来源和变迁只能作初步的考察，所提供的材料仍有不确之处，例如把仫佬、侗族均归属于壮族，把仡佬称为苗等。为了全面弄清广西的民族情况，为建立民族区域自治地方创造条件，从1953年到1956年，广西再次组织了比较全面系统的民族识别工作。1953年8月17日，广西省民委制订了《调查民族成分工作计划方案》。方案指出：我省少数民族据初步调查及自报情况，目前计有壮、苗、瑶、侗、仫佬、毛南、傣、倮倮、仡佬、、回、越南、偏、水家、黎、伶、?民、六甲等18种。其中大体可分为3类：(1)可以肯定为单独民族的，如壮、苗、瑶、侗、回、倮倮(彝)族等；(2)少数民族，但因与其他少数民族特点相近，尚待科学辨别其是否能单独成为一个民族的，如仫佬、毛南、偏、傣族等；(3)过去或仅依据初步材料，或只凭“报名”尚待依据科学定义进行研究确定的，如越南、水家、黎、伶、仡佬、、?民、六甲等。为此决定成立研究室，以调查民族成分为主，邀请张景宁、刘介、黄现等专家参加工作，广西省民委、广西民族学院各派4人，并请中共广西省委统战部、桂西壮族自治区派干部参加，会同中南民族学院研究室派来的学员组成民族识别调查组，分3个小组分赴3个地区：(1)防城地区，了解越南、偏族；(2)龙胜、三江地区，了解黎、伶、六甲；(3)隆林地区，了解仡佬、、倮倮等 从1953年下半年起，在广西省民族事务委员会的统一领导下，由中南民族事务委员会和广西省民族事务委员会共同派出调查人员，对广西未确定民族成分的人们共同体开展识别调查工作。调查组共XX年9月到12月，调查了龙胜各族联合自治区的伶人、黎人和苗人、罗城县的仫佬人、环江县的毛南人、南丹县的水家和隔沟人。第二期从1954年2月到5月，调查了平果县的陇人、防城县的越人(即京人)和龙津县的傣人 1954年3月10日，广西省民族事务委员会印发《识别民族成分调查参考提纲》，对民族识别调查提出了具体的要求：即(1)调查所识别的民族在一定历史范畴下形成的过程，认识他们的共同语言、地域、经济生活和文化特征，并与汉族及接壤地区其他少数民族进行比较，求其异同，说明可否构成一个民族。(2)了解所识别的民族现阶段的物质生活条件和文化水平，指出在过渡时期进行社会主义改造的途径和新型民族构成的远景。关于调查方法，《提纲》要求，在县和区获得资料和全面情况后，深入中心及接壤地区农村实地调查，再回县和区进行补充了解；调查每一项目，都要吸收其广泛性和代表性的资料，了解过去和现在的情况；详细询问，反复对证，尽可能地要求一致，期以正确。询问对象偏重年老博识并感兴趣者，但须注意其阶级性和各阶层