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新农村建设中人力资源开发路径浅探摘 要：新农村建设，关键是要培育亿万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。新农村建设中人力资源开发的路径:一是加大人力资本投资，加强新农村建设中人力资源的教育开发；二是发挥农村组织和农民的积极性，促进新农村建设中人力资源的自我开发；三是加强政府组织规划，优化新农村建设中人力资源的社会开发 关键词：新农村；人力资源；开发；路径 中图分类号：F232.6 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年代,促使美国农业产量迅速增加和农业生产率提高的重要原因不是土地、劳动力数量或资本存量，而是人的知识、能力和技术水平的提高。根据人力资本理论，人力资源被划分成量和质两个方面。量指劳动者的人数，质指劳动者的知识、技能和劳动熟练程度。人力资本的理论的核心是强调人力资源的质量和向人力资本投资，而人力资源是不能自动地转化为人力资本的，除非对人力资源进行投资。因此，从这个意义上说，人力资本是对人力投资后形成的以劳动者数量和质量共同表示的一种资本形式，是实现农业和农村发展的根本动力。向人力资本投资的重要形式是培训和教育 1.强化普及九年义务教育 义务教育是国民教育的基础，也是提高农村劳动力素质的基础。我国农村人口多，农业劳动力有5.6亿人，潜在资源丰富，但农民的文化程度普遍低，农村劳动力平均受教育年限为6.66年，因此必须下大气力抓好九年义务教育的普及和巩固。提高农民文化素质，是增加农民收入的重要措施和手段。据有关抽样调查结果表明，农村中高中户比小学户人均年收入多333.5元，高出1.6倍；初中户比小学户年人均年收入多249元，高出1.4倍；小学户比文盲半文盲户人均年收入多73.9元，高出0.5倍。这就充分表明了农民具备的知识和技术能力与其收入的多少有着直接的影响，农民文化程度越高，其获得的收入就越多。由此可见，开发农村人力资源，强化普及九年义务教育，对于农村经济活动主体的优化、农村经济的可持续发展意义重大 2.加快发展农村职业技术教育和成人教育 发展农村职业教育和成人教育，对农村人才开发具有非常积极的作用。农村职业学校是一种适合广大农村的办学形式，发展农村职业教育，可以农职校为阵地，建立实用人才培训基地。农职校必须以就业为目标，以市场为导向，根据就业需求实行“订单”培养，要开设以实用技术为主的课程，进行“绿色证书”教育，确保农民真正学到就业技能，使学生在获得毕业证书的同时获得实用人才职业资格证书。农职校还可以编写适应各地生产需要的培训教材，有区别、有针对性地教育、培训农民。通过开办形式多样的教学班，为农村劳动者提供多种培训，既注重受教育者的职业道德教育、文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，又注重培养他们的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，而且还可利用各种新模式，大力推广农业新技术，提高村民农技水平。为新农村建设培养出一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才 3.大力实施农村现代远程教育工程 要以信息化推动农村教育的发展，发挥远程教育和现代互联网等现代传媒的传播优势，利用网络信息资源，举办广播、电视讲座，有条件的地方还可采取网上教学，推进媒体资源入户，对农民进行培训和引导，使农民及时、方便地接受各种实用技术。带动农村的职业技术教育和成人教育，为全面提高农村人口素质，为农业技术的推广服务，积极推进现代信息技术在农村教育教学中的应用，使其成为开发农村人力资源、促进农民增收的重要渠道 4.整合各种教育资源加强联合办学 与普通中学联合，培养有一定农业科技知识和创新意识的劳动者；与农校和协会联合，培养技术推广带头人；与政府部门及其培训机构联合，培养有技术、懂经营、会管理，带领群众闯市场、奔小康的新型干部；与高等院校和科研所联合，培养高学历型人才。加强横向联系，整合各种教育资源，充分发挥体系优势，取得培训综合效益，争取在劳务输出、经验借鉴、新产品和新技术开发、农业科技项目推广等方面有所突破 二、发挥农村组织和农民的积极性，促进新农村人力资源的自我开发 农民是农村人力资源的主要组成部分，也是农村人力资源开发的主体。在我国社会主义市场经济不断深入的过程中，伴随产业结构和产品结构的调整，为了在市场经济的浪潮中求生存、求发展，许多农民通过农业专业化经营，加强了自我学习；通过建立农民专业技术协会，进行相互学习；这些自我开发方式使其提高了科学文化素质，也大大提高了经济收益。事实证明，促进农村人力资源的自我开发以不断地增强农民自我发展的能力，使其在新农村建设有更高、更好的发展平台 1.以农村产业化经营推动自我开发 农业产业化经营对农村劳动力的素质和人才结构提出了全新的要求：一是要求劳动力素质的提高，只有具备一定科技知识和专业素质的劳动力才