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新农村建设中残疾人工作切入点
新农村建设中残疾人工作切入点建设社会主义新农村,是党中央做出的一项重大战略决策,并勾画出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好蓝图。这也为广大农村残疾人积极参与求发展、焕发激情作贡献,提供了广阔的空间。面对良好的机遇和前所未有的挑战,我们要在新农村建设中找准农村残疾工作的切入点和结合点,按照新农村建设的总体要求,扎扎实实抓好落实,实实在在地为残疾人办实事
一、要大力培植残疾人新经济组织,为做好农村残疾人工作尽力
新农村建设的核心就是农村经济的发展,发展农村经济就要有富民的优势新产业作支撑。农村残疾人必须转变观念,在不断调整农村经济结构的进程中,积极参与,不等不靠,积极参加农业的集约化、规模化和专业化生产,提高农产品的综合效益和竞争力。新农村建设不是指一家一户的小生产,又因农村残疾人总体上经济实力较为薄弱甚至更差,这就要大力培植残疾人新经济组织。据了解现阶段的农村,合作性质的经济组织不是很多,而且形式也较为单一,主要是围绕养殖、种植、水产手工等,这就要结合当地党委、政府的工作中心和发展规划,因地制宜地做好残疾人新经济组织的规划,把适应各类残疾人参与的经济组织分门别类,在初级农产品的加工转化、农产品加销一体化经营、优化农产品品种、乡镇企业、农村二三产业等方面,组建颇具特色的新农业经济组织,有计划、有组织的引导、教育残疾人进入,以此来增加残疾人收入,激发残疾人投入农业生产的积极性
各有关方面要大力推进发展各种类型的农村残疾人合作经济组织建设,各地政府应在税收优惠、财政补助和金融支持方面给予必要的扶持,有条件的地方,可以通过农业等部门争取一定的经费,给予相应的补贴,鼓励残疾人合作组织能在经济上逐渐自立,减少个体残疾人的压力,激发他们参与新农村建设的能动性,这样既活跃了农村残疾人组织,又活跃了基层残疾人组织,同时组建新经济组织也能够提升农村残疾人组织化的意识水平,符合新农村建设的方向
二、 要拓宽增加残疾人收入的渠道,提高农村残疾人生活质量
建设新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径,农民既是建设者,更是受益者,也为农村残疾人脱贫致富、发展生产、提高生活质量、共享社会资源,提供了又一次难得的机遇。作为新农村建设的主体之一,面对农村这个广大的市场,如何增加农村残疾人的收入,如何改善农村残疾人的生活就显得尤为重要
“生活宽裕”的具体体现就是农民收入的增加,从长远的目标看,要减少农村人口,让农村劳动力转移到非农产业上来,但残疾人作为一个特殊的群体,在长期的转移途中,会因生理、自身条件等原因,可能会出现淘汰的局势。所以要注意做到以下几点:一是残疾人新经济组织的建设要与当地区域经济发展规划结合起来,使新经济组织能在农村经济发展的大势下,健康有序的存活下去,让残疾人收入得到更快的提高。二是残疾人新经济组织要与农村社会事业发展结合起来,使新经济组织建设在农村各项社会事业的发展推动下得到更快的成长,让残疾人分享更多的社会福利。三是残疾人新经济组织要与非农产业经济结合起来,使新经济组织逐步与新农村建设的发展思路和发展前景相适应,加速残疾人劳动力的转移速度。四是残疾人新经济组织要与农业新品种、新项目开发结合起来,使新经济组织能在增加技术含量、提高单位面积产量的前提下,发展生产、提高产量、增加收入
三、 要不断提高残疾人整体素质,为构建和谐农村提供有力人才支持
在建设新农村的过程中,农民是主体,高科技含量的农业产业链的形成,新经济组织的组成,需要有新农民的参与。所谓的新农民就是要具备相应的生产技术、相应的生产能力、相应的发展理念等综合素质,为增产增收和构建和谐农村提供有力的人才保障。所以要在新农村建设中,把培育新农民当作一项根本措施来抓,多方面提高农民的科技文化素质和致富能力,特别是农村残疾人的素质更有待于提高,否则也会残疾人落后制约新农村建设的进程
可以这样说,目前农村经济发展慢、农民增收难与农民素质不高有较大关系。大部分农村残疾人生活的处境除其自身生理原因外,也与综合素质低有关系。近年来,我市就加大了残疾人教育培训力度,从保证残疾人接受教育培训的投入到发挥大连市残疾人职业技能培训中心及各类培训机构作用,从发展残疾儿童学前教育到资助贫困残疾学生等诸多方面,出台了相应的优惠政策,旨在鼓励广大残疾人,尤其是农村残疾人积极接受教育、参加培训,从而也把开发农村残疾人人力资源作为解决残疾人脱贫致富奔小康,阔步挺进新农村建设进程的一个重要措施,着重对所有新进入劳动力市场的残疾人劳动力,进行农村实用技术、务工职业技能等培训,并结合当地实际,定期和不定期地进行有针对性的相关技术培训。另外,还要采取特殊政策办好特殊教育,最大限度保证残疾青年接受多层次的教育。大力加强农业现代化知识教育,培养残疾人的现代化农业意
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