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略论党建设总体布局形成和意义摘 要：党的建设总体布局，是改革开放以来在党的建设实践和理论创新中逐步丰富、发展而形成的重要成果，它与中国特色社会主义事业总体布局相辅相成、相互推进。实践党的建设的总体布局，必须准确把握它的科学内涵，并按照总体布局的要求，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程 关键词：中国共产党；政党建设；总体布局；理论创新 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年2月党的十一届五中全会上，邓小平就针对“文化大革命”给党的思想、作风和组织建设造成的严重危害，旗帜鲜明地提出要研究解决“执政党应该是一个什么样的党”的问题。在1983年党的十二届二中全会上，邓小平根据十二大精神提出了“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”这一建党目标，这成为新时期对党的建设目标的第一次明确表述。1994年召开的党的十四届四中全会，明确提出了党的建设新的伟大工程的总目标；党的十五大对这个总目标作了更加全面、更加准确的表述，这就是：“要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”至此，在“建设什么样的党”的问题上，我们不仅完成了拨乱反正，否定了以“阶级斗争为纲”的“左”的路线，而且根据新时期党的任务的需要，制定了适应现代化建设需要的党的建设的总目标 “三个代表”重要思想的提出，为我们思考执政党建设的特点和规律开拓了思路，促使我们开始围绕革命党与执政党的不同之处来思考和探索党的建设的总体布局。XX年，江泽民在建党80周年讲话中首次提出了党所处的历史方位及其面临的两大历史性课题，这就是：“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”基于党所处历史方位的根本性变化，我们必须继续围绕建设一个什么样的党和怎样建设党的基本问题，“进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程”。这一思想的提出，突出了“执政”这一新时期党的建设带有全局性的根本特点。XX年召开的党的十六大，首次提出了“加强党的执政能力建设”这一重大课题，并概括了执政能力的内涵 XX年2月，胡锦涛在党的十六届二中全会上对加强和改进党的建设提出了总的要求，这就是：“以加强党的执政能力建设为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设新的伟大工程。”到XX年10月，党的十六届五中全会更加明确地提出了“以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”这一党的建设的总体布局，从而完整地回答了“建设什么样的党，怎样建设党”这一重大问题，使新时期党的建设的总目标及其实现途径有了全面而科学的概括。于是，党的“四大建设”就在先进性建设这一更高的层次上融为一体，并突显了执政党建设的特点与要求。可见，党的建设的总体布局，是在不断认识执政党建设的特点，不断明确党的建设的“重点”与“主线”，不断继承、发展与创新的过程中，逐步完善和确立起来的 党的十七大运用战略思维谋划党的建设问题，进一步发展了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局，概括起来就是：“一个目标”，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党；“一个主体”，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程；“一条主线”，以党的执政能力建设和先进性建设为主线；“一个方针”，坚持党要管党、从严治党的方针；“三项要求”，为民、务实、清廉；“五大建设”，就是思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。党的建设总体布局的形成，充分体现了党的建设理论与实践的创新和发展，它必将保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终走在时代前列，成为坚强的领导核心 二、党的建设总体布局的形成是中国特色社会主义事业兴旺发达的标志 党的建设总体布局是推进党的建设新的伟大工程的关键。党的建设是一项系统工程，确立党的建设总体布局，至关重要。加强党的建设，不仅要明确党的建设的总目标、总任务、总要求和主要内容，而且要理清它们之间的关系，明确党的建设所处的历史方位和时代特点，明确什么是党的建设的重点、难点，哪些是党的建设面临的主要问题等等。这些问题实质上都是实施党的建设新的伟大工程的根本性问题。解决这些问题，必须由党的建设的总体布局加以说明，做出安排，进而付诸实施。因此，党的建设总体布局是实施党的建设伟大工程的前提和基础。在新的历史时期，我们党所处的历史方位发生了根本变化，