社会公平视角下农民信息权益保障.docVIP

社会公平视角下农民信息权益保障[摘　要]社会公平是建立在权益平等的基础之上，信息社会环境的不公。速成农民信息权益受损。因而应以公平、共事原则消除制度性歧视，加大对农民弱势群体的政策支持和社会援助，切实保障农民信息权益 [关键词]社会公平；农民权益；信息公平；权益保障 [作者简介]刘，中共河南省委党校图书馆副研究馆员，河南郑州450002 [中图分类号]D422.8　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(XX年来，中国社会发生的最深刻、也最能影响中国社会稳定和未来走向的变革，是市场经济造成的社会利益多元化，和由此而产生的偏差及其带来的利益冲突。当前社会公平问题日益凸显，公平是人类所追求的最普遍的价值目标，实现这个目标，就不能不考虑当前农民信息权益问题，这是社会利益关系和谐的重要一环。信息权益是农民作为社会成员、国家公民应有的合法权利和利益 社会不公及其矛盾的产生主要是由于社会资源的分配不公造成的。信息公平是指在一定的历史时期和社会环境中，人们对信息资源的获取和分配过程中所体现的平衡与对等状态。当今世界，信息化突飞猛进，但是信息化的飞速发展绝不仅仅是全社会牧歌式的“携手共进”，恰恰相反，在社会信息化过程中，不同社会成员之间信息资源配置上的不公和分化，从而导致人们实际社会地位和社会权利的差异，逐渐地出现了边缘化的信息个体和群体，这在一定程度上加剧了社会发展过程中的不公平。这种信息差距如果不加以消除和解决，必将造成新的社会不公平。信息是一个国家的重要战略资源和巨大财富，是社会、经济、科技协调发展的基础。信息技术和网络经济的迅速发展，使得经济发达地区和富人成为信息化的最大受益者，而贫困地区和穷人不仅难以分享经济全球化、信息化的成果，而且越来越远离信息社会生活，陷入信息贫困化和“边缘化”的困境，与信息富有者之间形成“数字鸿沟”。难以与其他群体享有平等的信息权利，成为信息社会的弱势群体。从而导致信息社会的马太效应－强者越强。弱者越弱，也证明了信息时代的残酷：在信息社会，信息就是财富，谁掌握的信息越多，谁就更加安全、富有；谁信息越闭塞，跌进“数字鸿沟”，谁就更加贫穷、被动。信息贫困者是信息社会的最大弱者。在信息时代，贫富差距的扩大不仅表现为传统意义上的人均收入差距扩大，更严重的是在新形势下已演变为“数字鸿沟”的形成和加深。在当代社会发展过程中，信息分化使得不同群体之间发展机会和分享现代文明成果的不公平。是伴随着社会的信息化发展而出现的一种新的社会现象和社会问题，“数字鸿沟”现象已渗透到人们的经济、政治和社会生活当中，成为信息时代凸显出来的“社会问题”，并成为妨碍社会公平实现的重大障碍，影响社会稳定与社会发展，因而缩小和弥合这道社会不同群体之间的“数字鸿沟”不仅具有经济学上的意义，也关系到社会稳定，关系到共同富裕的国策，关系到构建社会主义和谐社会的全局。在信息时代，信息已经成为重要的生存资源，信息权益是公民接受和传递信息的合法权利和利益，对信息的获取和利用正在成为人权诉求的对象。在和谐主题下，当人们更加公平、公正认同每个公民的时候，目前社会上日益加大的“数字鸿沟”和日益加剧的信息贫富两极分化，特别是农民信息权益缺失问题已引起我国党和政府的高度重视 二、社会公平方面造成农民信息权益缺失的主要成因分析 导致农民信息权益缺失的原因是多方面的。历史上的不平等、制度的分割与歧视、经济改革中政策倾斜以及社会转型过程中的失范，是直接影响公民权益与社会公平的重要因素 (一)制度与政策因素 农村的繁荣、农业的发展、农民的进步，都有赖于农村信息供求体系的建设和完善。信息被认为是农村发展、农业增效和农民脱贫致富的重要资源。但是目前农村社会信息供求已经出现明显的不协调现象。农民信息权益缺失现状日益扩大。由于历史的原因，城乡二元结构的体制机制形成一边倒的城乡利益均衡格局。长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施薄弱，信息网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，信息进村入户难。改革开放以来，伴随经济的高速增长，我国城乡差距日益扩大的问题也加速凸现。农业的弱质性和它在国民经济中的重要地位客观上要求国家财政加大对农业的投资力度，然而长期以来，近几年尽管国家在农村电网改造、基础教育和公共卫生等方面增加了投入，但仅仅是恢复性增加，是弥补欠债，城市偏向的总体格局并未根本改变，尤其在需要高投入的信息化基础设施方面，更是加剧了城乡间、地区间的信息的不平等交流和不对称依赖，并导致和拉大信息化发展的差距 正如上述原因，城市成为信息流动的中心，而农民的公共信息空间相对封闭，农村信息化的发展速度远远落后于全国和城市