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让农牧民共享现代文明成果从帐篷新生活到“9+3”免费职业教育，从大骨节病、包虫病防治到“三房”改造，抓住民生，就抓住了民族团结进步的核心内容，就抓住了民族团结进步的关键。 我省是民族大省，是全国第二大藏区、最大的彝区和唯一的羌区，在全国具有重要的战略地位。近年来，省委、省政府为推进藏区跨越式发展和长治久安，推进彝区跨越式发展，作出了重大决策部署，把保障和改善民生作为工作的根本落脚点和出发点 目前，藏区“三大民生工程”取得了阶段性重大进展，彝区“三房”改造任务基本完成，被民族地区广大群众称之为“民心工程”、“德政工程”。8月18日，党刊记者专访省民委主任敬全林，为您揭秘这些“工程”背后的考量 “民心工程”，一步跨千年的深远意义 记者：敬主任，您好！在做本期“走进三州看变化”的特别报道时，党刊记者深入甘阿凉地区采访，亲眼见证了我省民族地区从落后走向进步、从封闭走向开放“一步跨千年”的巨大变化。请您解读一下，这些变化发生的背景 敬全林：四川是民族大省，是全国第二大藏区、最大的彝区和唯一的羌区。民族地区面积30.5万平方公里，占全省总面积的62.9%。第六次全国人口普查统计，全省少数民族人口490.8万人，占全省总人口的6.1% 四川民族地区尤其是藏区具有重要的战略地位。藏区地处川、藏、青、甘、滇五省区结合部，是内地连接西藏的重要通道，自古就是“民族走廊”和“治藏依托”，历史上就有“治藏必先安康”之说，是反分裂、反渗透的前沿阵地 同时，四川藏区地处长江、黄河流域上游及各大支流地带，既是长江、黄河和各大支流的重要水源涵养地，也是全国全省生态保护和建设的重点地区，有丰富的水能、矿产、旅游、农牧等自然资源，开发潜力巨大 但由于自然、社会、历史等原因，从横向比较，民族地区发展仍然落后，截至XX年，藏区有10万户、50万牧民无定居房；凉山州XX年还有8万户、36万贫困少数民族群众居住在木板房、石板房和茅草房中 近年，四川着力实施藏区“三大民生工程”和彝区“三房”改造行动，这对于推进民族地区跨越式发展和长治久安，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，加快推进“西部经济发展高地”建设都具有重要的现实意义和深远的历史意义 XX年，我省民族自治地区已实现生产总值1102.6亿元，增长17%，增速比全省平均水平高1.9个百分点；实现地方财政收入101.6亿元，增幅比全省平均水平高6.3个百分点；农牧民人均纯收入达4124元，增长16.5% 帐篷新生活，迈向科学与文明 记者：牧民定居行动改变了藏区群众“流动迁徙,居无定所”的窘况，这只是表象。如果从深层次看，牧民的思想观念、生活方式似乎也在随之变化 敬全林：的确是这样的，牧民定居行动计划已经显现出了多方面的效应。建成的牧民定居房和配套公共基础设施，明显提高了牧民生产生活条件和牧业经济抗御自然灾害的能力；科学、文明的生活理念开始形成，财富积累意识不断转变，商品意识不断增强；牧区经济增长方式开始发生变革，逐水草而居、靠天养畜的传统生产方式正逐步转变，分散、粗放的畜牧业正向家庭牧场集约生产转变。特别是基层公共服务盲区不断消减，文化教育、医疗卫生事业发展，公共服务均等化、优质化进程加快，使基层组织和政权建设得到加强 记者：在定居行动外，政府同时照顾了游牧群众“逐水草而居”的需要，据调查，此次工作的满意度较高。当初，怎么会想到这么做的――应该说这是很费力的一项工作 敬全林：大家知道，在藏区，游牧民群众的生产方式是依靠天然草场，依水草而居。夏季举家迁移到高原的草地去放牧，夏季过后回到冬草场，能够避风，生产方式决定了他们的生活方式。为了保护他们的生产习惯，尊重民族的风俗、文化，我们在搞定居点的同时，还要适应他们的生产方式，因此就搞了帐篷新生活运动 过去牧民游牧，用的是牛毛帐篷，住在里面，外面下大雨，里面下小雨。牧民群众晚上席地而睡，所以就对身体造成很大的损害，大骨节病、风湿病等等很多 为了解决生产中碰到的实际困难，我们给每家每户发了一顶帐篷，同时设计配备了九件游牧时候方便生活的设施，比如说床、橱柜、桌子、凳子、照明设施，现在还给他们配了移动式的太阳能电视，使他们在放牧的时候，能够过上现代文明的生活，和城镇定居点生活水平一样，享受到政府公共服务 “9+3”，让藏区的孩子都成才 记者：在我省少数民族地区的发展上，有一个专用的数字已经逐渐被大家熟知，那就是“9+3”，在九年义务制教育上再做加法，为什么加，怎么加？ 敬全林：我们过去实施民族地区的教育发展十年行动计划，只到义务教育阶段。但是初中上不了高中的，高中上不了大学的，这一部分学生没有专业技能，就不能很好的就业。从XX年开始，我省在内地挑选85所最好的职业学校，把